В Коми этой зимой оборудуют 100 ледовых дорог
Как сообщили БНК в ГУ МЧС по Коми, в республике на зимний период 2020-2021 годов предварительно запланировали обустроить 100 ледовых переправ. Из них пять будут пешеходными, 95 – автомобильными. Для сравнения: зимой 2019-2020 годов в Коми планировалось сделать 92 ледовых переправы, но появилась необходимость увеличить их число до 104.
Больше всего переправ этой зимой, предварительно, оборудуют в Усть-Цилемском районе – 19. Еще 17 появится в Усинске, 11 – в Инте, 10 – в Троицко-Печорском районе, 9 – в Удорском, 8 – в Ижемском и 5 – в Печорском.
По 4 переправы будет в Княжпогостском районе и Сыктывкаре. По три сделают в Вуктыле, Сосногорском и Усть-Вымском районе, две – в Корткеросском районе, по одной – в Воркуте и Койгородском районе.
Решение о начале оборудования переправ зависит от погоды: как только завершится шугоход и ледообразование, с учетом температурных показателей. Администрации районов уже разместили аукционы по поиску подрядчиков для обустройства переправ.
Например, в Сыктывкаре за выполнение работ по содержанию и устройству переправы через реку Вычегду в районе улицы Тентюковской мэрия готова заплатить 1,450 млн рублей. За те же работы в районе местечка Алешино и в районе поселков Заречье и Трехозерка подрядчик получит 1,317 млн рублей (начальная цена аукциона была 2,440 млн рублей).
Только за две платные автодороги государство переплатило 5,6 млрд руб.
Концессионные соглашения в дорожном строительстве, которые были призваны оптимизировать бюджетные расходы, наоборот, привели к дополнительным тратам. Проверка Счетной палатой (СП) эффективности соглашений о строительстве двух платных трасс – «Новый выход на МКАД» и «М11 Москва – Санкт-Петербург на участке 15–58 км» – показала, что государство потратило лишние 5,6 млрд руб. на их реализацию.
Основной причиной дополнительных затрат стало затягивание сроков реализации контрактов по вине чиновников на два года и год соответственно, из-за чего проекты подорожали на 8,2 и 21% соответственно. Камнем преткновения является процедура изъятия и оформления земельных участков под строительство, объясняет аудитор СП Валерий Богомолов, подчеркивая, что практика заключения концессионных соглашений до решения всех земельных вопросов оказалась рискованной.
Кроме того, прогнозы трафика, который влияет на размер дохода концессионера, оказываются завышенными в 2–3 раза. В результате концессионер не получает ту сумму, на которую рассчитывал, а государство и вовсе остается без гроша, поскольку по условиям концессий ему причитается 50% от суммы, превышающей расчетный норматив. «Прогнозы трафика нуждаются в актуализации», – сдержанно указывает СП. В пересмотре нуждается и практика установления стоимости проезда по платным трассам. Сейчас концессионер устанавливает ее самостоятельно, руководствуясь востребованностью того или иного участка дороги. Таким образом, тарифы на 1 км пути на разных участках одной трассы могут различаться более чем втрое, что вызывает обоснованное возмущение автовладельцев.
СП также предлагает пересмотреть требования к транспортно-эксплуатационным характеристикам платных дорог. На данный момент они точно такие же, как и у бесплатных: к примеру, освещение трассы предусматривается только вблизи населенных пунктов и на транспортных развязках. Но на платных участках разрешены более высокие скорости движения, поэтому и требования к освещенности должны быть выше, уверены в СП. «Это вопрос безопасности движения», – подчеркивает Богомолов.
Из отчета аудиторов СП напрашивается вывод, что автодорожные концессии не смогли достичь той цели, ради которой были задуманы, – развивать инфраструктуру за счет частных инвестиций. Дорожное строительство до сих пор финансируется в основном из бюджетных средств. В качестве примера аудиторы приводят строительство участка 15–58-й км трассы М11, для финансирования которого компания СЗКК более половины необходимых средств (58%) привлекла у компаний с государственным участием. Концессионные соглашения в сфере дорожного строительства как инструмент государственно-частного партнерства в РФ пока себя не оправдали, заключает СП.
В ГК «Автодор», отмечает СП, с выводами отчета в целом согласны. Независимые эксперты признают обоснованность и справедливость выводов СП. Равные требования к транспортно-эксплуатационным характеристикам платных и бесплатных дорог являются пробелом в законодательстве.
В России, по данным СП, с 2009 по 2019 г. было заключено 13 концессионных соглашений по строительству автомобильных дорог на общую сумму 867,6 млрд руб. В стадии эксплуатации находятся только четыре из них. Как отмечают эксперты, почти все недостатки, выявленные СП, характерны и для других концессионных соглашений, причем не только в сфере дорожного строительства.