Петербургские депутаты спросили губернатора о коррупции в КГИОП
Сегодня Законодательное собрание Санкт-Петербурга 47 голосами «за» приняло депутатский запрос лидера фракции «Справедливая Россия» Алексея Ковалева в адрес губернатора Александра Беглова об уничтожении исторических зданий из-за действий комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников (КГИОП) (http://spb.spravedlivo.ru/
Алексей Ковалев указывает на несколько частных случаев, когда КГИОП давал разрешение на застройку участков, где расположены исторические здания, руководствуясь лишь представленными застройщиком сведениями о годах постройки сооружений. Речь идет о домах по адресам: Невельская ул., д. 8; Малый пр. В.О., д. 55, корпус 1; Петроградская наб., д. 34, литера В. Эти здания находятся в зонах охраны, установленных региональным законом «О границах объединенных зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Санкт-Петербурга…». На таких территориях действуют ограничения на строительство. В частности, там запрещается «снос (демонтаж) исторических зданий», а на любую реконструкцию или строительство нужно обязательно получить положительное заключение КГИОП. Историческими зданиями по тому же закону считаются «здания, строения, сооружения, не являющиеся объектами <…> культурного наследия, <…> построенные до 1917 года» (здесь и далее год постройки включительно). Год постройки определяется в соответствии с учетно-технической документацией об объектах государственного технического учета и о технической инвентаризации. Все эти документы хранятся в архивах Городского управления инвентаризации и оценки недвижимости (ГУИОН), поэтому внести в них изменения невозможно.
Однако при подготовке заключений по вышеназванным домам КГИОП принимал во внимание иные документы, предоставленные застройщиками (в частности, выписки из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН)), игнорируя прямое указание закона. При этом комитет заключил соответствующее соглашение с городским подразделением Росреестра. А ведь данные в ЕГРН могут произвольно изменяться по инициативе владельца недвижимости в отличие от данных архива, которые должны использоваться без корректировок.
«Фактически действующий в КГИОП режим не регламентирован никакими требованиями процедуры и приводит к тому, что любой застройщик по собственным критериям может потребовать от КГИОП признать здание «не историческим», тем самым разрешив его снос, а КГИОП по своей, ничем не ограниченной, воле может согласиться с этим мнением», – утверждает Алексей Ковалев.
Парламентарий просит губернатора дать правовую оценку действиям КГИОП, нарушающим требования закона «О границах объединенных зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Санкт-Петербурга…», а также оценить с точки зрения законодательства о борьбе с коррупцией тот факт, что КГИОП берет на себя неограниченные полномочия изменять год постройки здания по своему усмотрению ради выгоды застройщика.
Комментирует Алексей Ковалев:
– КГИОП во главе с председателем Сергеем Макаровым де-факто отходит от нормы закона и в частном порядке договаривается с застройщиками насчет изменения года постройки мешающих новому строительству исторических зданий, а другие должностные лица это покрывают. Неопределенная процедура с неопределенными вводными и результатами означает потворство коррупции. Действия комитета – подрыв всей системы зон охраны, которая основана на понятии «историческое здание». Все требования к участку застройки кардинально меняются, ограничения на снос снимаются, если на участке нет зданий со статусом «исторических». Представляете, сколько застройщиков заинтересованы в личном контакте для решения этой проблемы?
Строительно-монтажные работы в квартале 11 Шувалово-Озерки, ограниченном улицами Асафьева и Хошимина, стартовали в июне этого года.
В целях повышения надежности и качества теплоснабжения специалисты заменят 5677 метров внутриквартальных трубопроводов. В зоне реконструкции - 38 зданий, в том числе 28 многоквартирных домов, где проживают 14 000 петербуржцев, а также детский сад № 135 и школа № 457.
На данный момент ведутся работы в подвалах, где уже обновлено 455 метров основных теплосетей. На период реконструкции теплом и горячей водой жителей квартала обеспечит временная сеть длиной 3 000 метров, монтаж которой уже ведётся. Параллельно идут работы по восстановлению нарушенного благоустройства на участке от дома 3 корпус 7 по улице Хошимина до дома 2 корпус 1 по улице Асафьева.
Вторым адресом объезда стал тепловой пункт на ул. Есенина, д. 6, корп. 3, лит. А мощностью 3,6 Гкал/ч. От его надежности зависит бесперебойное отопление и горячее водоснабжение двух домов, где проживают около 1000 человек. Это один из 32 ЦТП, которые предприятие реконструирует в 2020-2021 годах, включая масштабное обновление тепловых пунктов в Пригородном районе теплоснабжения.
В ходе реконструкции подрядчик ООО «ЭнергоСеть» смонтирует инженерные системы и кабели, а также заменит изношенное оборудование на современное энергоэффективное. Оно имеет больший КПД и обладает увеличенным ресурсом работы по сравнению с устаревшими аналогами. Кроме того, арматура и трубопроводы получат антикоррозийное покрытие. Само здание также преобразится: стены и потолок ждет отделка. После реконструкции тепловой пункт пополнит список автоматизированных ЦТП ТЭКа, которые работают без постоянного присутствия персонала в режиме погодного регулирования.
Руководитель ГУП «ТЭК СПб» Иван Болтенков высоко оценил культуру производства работ и темпы строительства.
«Учитывая социальную значимость квартала, работы на обоих объектах ведутся с существенным опережением графика. Предприятие рассчитывает полностью завершить их не осенью 2021 года, как предполагают договоры, а уже в апреле», - отметил гендиректор компании.
Подчеркнем, что информационные щиты на объектах реконструкции имеют QR-коды, с помощью которых жители могут получить полную информацию о сроках, объеме, социальной значимости работ, контактах предприятия и подрядных организаций.