Петербургские депутаты спросили губернатора о коррупции в КГИОП
Сегодня Законодательное собрание Санкт-Петербурга 47 голосами «за» приняло депутатский запрос лидера фракции «Справедливая Россия» Алексея Ковалева в адрес губернатора Александра Беглова об уничтожении исторических зданий из-за действий комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников (КГИОП) (http://spb.spravedlivo.ru/
Алексей Ковалев указывает на несколько частных случаев, когда КГИОП давал разрешение на застройку участков, где расположены исторические здания, руководствуясь лишь представленными застройщиком сведениями о годах постройки сооружений. Речь идет о домах по адресам: Невельская ул., д. 8; Малый пр. В.О., д. 55, корпус 1; Петроградская наб., д. 34, литера В. Эти здания находятся в зонах охраны, установленных региональным законом «О границах объединенных зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Санкт-Петербурга…». На таких территориях действуют ограничения на строительство. В частности, там запрещается «снос (демонтаж) исторических зданий», а на любую реконструкцию или строительство нужно обязательно получить положительное заключение КГИОП. Историческими зданиями по тому же закону считаются «здания, строения, сооружения, не являющиеся объектами <…> культурного наследия, <…> построенные до 1917 года» (здесь и далее год постройки включительно). Год постройки определяется в соответствии с учетно-технической документацией об объектах государственного технического учета и о технической инвентаризации. Все эти документы хранятся в архивах Городского управления инвентаризации и оценки недвижимости (ГУИОН), поэтому внести в них изменения невозможно.
Однако при подготовке заключений по вышеназванным домам КГИОП принимал во внимание иные документы, предоставленные застройщиками (в частности, выписки из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН)), игнорируя прямое указание закона. При этом комитет заключил соответствующее соглашение с городским подразделением Росреестра. А ведь данные в ЕГРН могут произвольно изменяться по инициативе владельца недвижимости в отличие от данных архива, которые должны использоваться без корректировок.
«Фактически действующий в КГИОП режим не регламентирован никакими требованиями процедуры и приводит к тому, что любой застройщик по собственным критериям может потребовать от КГИОП признать здание «не историческим», тем самым разрешив его снос, а КГИОП по своей, ничем не ограниченной, воле может согласиться с этим мнением», – утверждает Алексей Ковалев.
Парламентарий просит губернатора дать правовую оценку действиям КГИОП, нарушающим требования закона «О границах объединенных зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Санкт-Петербурга…», а также оценить с точки зрения законодательства о борьбе с коррупцией тот факт, что КГИОП берет на себя неограниченные полномочия изменять год постройки здания по своему усмотрению ради выгоды застройщика.
Комментирует Алексей Ковалев:
– КГИОП во главе с председателем Сергеем Макаровым де-факто отходит от нормы закона и в частном порядке договаривается с застройщиками насчет изменения года постройки мешающих новому строительству исторических зданий, а другие должностные лица это покрывают. Неопределенная процедура с неопределенными вводными и результатами означает потворство коррупции. Действия комитета – подрыв всей системы зон охраны, которая основана на понятии «историческое здание». Все требования к участку застройки кардинально меняются, ограничения на снос снимаются, если на участке нет зданий со статусом «исторических». Представляете, сколько застройщиков заинтересованы в личном контакте для решения этой проблемы?
С открытием третьего пускового комплекса больше половины ЦКАД будет работать полноценно, а к концу года будет запущено ещё порядка 100 км.
Состоялась торжественная церемония запуска движения по третьему пусковому комплексу Центральной кольцевой автомобильной дороги (ЦКАД-3) протяжённостью более 105 км. Этот отрезок ЦКАД был построен с нуля и стал самой современной умной трассой, движение по которой управляется из единого центра. В церемонии открытия приняли участие заместитель председателя Правительства Марат Хуснуллин, специальный представитель Президента по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов, помощник Президента Игорь Левитин, полномочный представитель Президента в Центральном федеральном округе Игорь Щеголев, Министр транспорта Виталий Савельев, Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ирек Файзуллин, губернатор Московской области Андрей Воробьёв, заместитель Председателя Совета Федерации Николай Журавлёв, председатель Комитета Государственной Думы по транспорту и строительству Евгений Москвичёв, председатель правления государственной компании «Автодор» Вячеслав Петушенко, член наблюдательного совета государственной компании «Автодор» Евгений Дитрих (Министр транспорта Российской Федерации с 2018 по 2020 год).
Марат Хуснуллин поздравил с открытием третьего пускового комплекса и отметил, что уже больше половины ЦКАД с сегодняшнего дня будет работать полноценно, а к концу года будет запущено ещё порядка 100 км.
Специальный представитель Президента по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов отметил, что с открытием ЦКАД-3 экологическая ситуация в Москве улучшится. Это связано в первую очередь с тем, что бóльшая часть фур уйдет с МКАД и перейдет на ЦКАД, а это благотворно скажется на экологии.
Полномочный представитель Президента в Центральном федеральном округе Игорь Щеголев обратил внимание на важнейшую задачу – повысить безопасность на дорогах. Он добавил, что ЦКАД-3 в полной мере соответствует напутствиям Президента.
«Я тоже отношу себя к жителям и Москвы, и Московской области, считаю, что это подарок всем нам, кто живёт в Московском регионе и сюда приезжает. Дорога в конечном итоге – это и новые рабочие места, и более высокая экономическая эффективность. Хочу всех ещё раз поздравить и пожелать не сбрасывать темп, мы очень ждём завершения строительства всей магистрали», – сказал Игорь Щеголев.
Игорь Левитин сказал, что рад тому, что этот проект получился. Он вспомнил, что, когда он был Министром транспорта в 2004 году, в первый раз зашла речь о платных трассах и о развитии каркаса скоростных дорог в России.
«А в 2020 году мы открыли участок ЦКАД, который является элементом умной инфраструктуры с датчиками и элементами интеллектуальной транспортной системы», – сказал Игорь Левитин.
Министр транспорта Виталий Савельев присоединился к поздравлениям и отметил вклад 3 тысяч специалистов, которые приняли участие в строительстве третьего пускового комплекса. Он также отметил уникальность трассы, на которой построено пять экодуков, 47 путепроводов, 17 мостов, и интеллектуальную систему «Свободный поток», при помощи которой можно будет проезжать рамки без остановки.
Перед открытием движения на ЦКАД-3 было протестировано взаимодействие беспилотного автомобиля с интеллектуальной инфраструктурой. Он в движении получал информацию со специальных датчиков, встроенных в дорогу. Контроль за беспилотником оператор вёл в Центральном пункте управления ЦКАД.
ЦПУ является частью системы автоматического управления дорожным движением. Это сердце управления трассой, в него стекается информация с датчиков и камер о плотности транспортных потоков, появлении на дороге посторонних предметов, возникновении аварийных ситуаций. Семь метеостанций, расположенных вдоль трассы, позволяют точно прогнозировать изменение погоды на ближайшие четыре часа и при необходимости оперативно связываться с коммунальными службами для уборки и обработки дороги.
Основой всей системы стала четырехполосная трасса с 68 искусственными сооружениями общей длиной 6831 м. В их числе – мостовой переход через Канал им. Москвы, общая длина которого составляет 1410 м.
Для увеличения её пропускной способности применяется безбарьерная система оплаты проезда, работающая по принципу «Свободный поток». Она автоматически классифицирует автомобили и распознает их номерные знаки, выставляя счета, которые можно оплатить через мобильное приложение, личный кабинет на сайте или с помощью транспондера.
ЦКАД-3 соединяет автомобильные дороги М-11 «Нева», М-8 «Холмогоры» и М-7 «Волга» и является центральным участком международного транспортного маршрута Европа – Западный Китай (МТМ ЕЗК).