Петербургские депутаты спросили губернатора о коррупции в КГИОП
Сегодня Законодательное собрание Санкт-Петербурга 47 голосами «за» приняло депутатский запрос лидера фракции «Справедливая Россия» Алексея Ковалева в адрес губернатора Александра Беглова об уничтожении исторических зданий из-за действий комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников (КГИОП) (http://spb.spravedlivo.ru/
Алексей Ковалев указывает на несколько частных случаев, когда КГИОП давал разрешение на застройку участков, где расположены исторические здания, руководствуясь лишь представленными застройщиком сведениями о годах постройки сооружений. Речь идет о домах по адресам: Невельская ул., д. 8; Малый пр. В.О., д. 55, корпус 1; Петроградская наб., д. 34, литера В. Эти здания находятся в зонах охраны, установленных региональным законом «О границах объединенных зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Санкт-Петербурга…». На таких территориях действуют ограничения на строительство. В частности, там запрещается «снос (демонтаж) исторических зданий», а на любую реконструкцию или строительство нужно обязательно получить положительное заключение КГИОП. Историческими зданиями по тому же закону считаются «здания, строения, сооружения, не являющиеся объектами <…> культурного наследия, <…> построенные до 1917 года» (здесь и далее год постройки включительно). Год постройки определяется в соответствии с учетно-технической документацией об объектах государственного технического учета и о технической инвентаризации. Все эти документы хранятся в архивах Городского управления инвентаризации и оценки недвижимости (ГУИОН), поэтому внести в них изменения невозможно.
Однако при подготовке заключений по вышеназванным домам КГИОП принимал во внимание иные документы, предоставленные застройщиками (в частности, выписки из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН)), игнорируя прямое указание закона. При этом комитет заключил соответствующее соглашение с городским подразделением Росреестра. А ведь данные в ЕГРН могут произвольно изменяться по инициативе владельца недвижимости в отличие от данных архива, которые должны использоваться без корректировок.
«Фактически действующий в КГИОП режим не регламентирован никакими требованиями процедуры и приводит к тому, что любой застройщик по собственным критериям может потребовать от КГИОП признать здание «не историческим», тем самым разрешив его снос, а КГИОП по своей, ничем не ограниченной, воле может согласиться с этим мнением», – утверждает Алексей Ковалев.
Парламентарий просит губернатора дать правовую оценку действиям КГИОП, нарушающим требования закона «О границах объединенных зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Санкт-Петербурга…», а также оценить с точки зрения законодательства о борьбе с коррупцией тот факт, что КГИОП берет на себя неограниченные полномочия изменять год постройки здания по своему усмотрению ради выгоды застройщика.
Комментирует Алексей Ковалев:
– КГИОП во главе с председателем Сергеем Макаровым де-факто отходит от нормы закона и в частном порядке договаривается с застройщиками насчет изменения года постройки мешающих новому строительству исторических зданий, а другие должностные лица это покрывают. Неопределенная процедура с неопределенными вводными и результатами означает потворство коррупции. Действия комитета – подрыв всей системы зон охраны, которая основана на понятии «историческое здание». Все требования к участку застройки кардинально меняются, ограничения на снос снимаются, если на участке нет зданий со статусом «исторических». Представляете, сколько застройщиков заинтересованы в личном контакте для решения этой проблемы?
Вице-губернатор Санкт-Петербурга Николай Линченко принял участие в XXII конференции «Развитие строительного комплекса Санкт-Петербурга и Ленинградской области», организатором которой выступает Союз строительных объединений и организаций.
В своем выступлении вице-губернатор особое внимание уделил состоянию строительной отрасли в период пандемии COVID-19.
«На 1 ноября этого года в Санкт-Петербурге построено и введено в эксплуатацию почти 1,5 млн квадратных метров жилья, - уточнил Николай Линченко. - Не смотря на пандемию, Санкт-Петербург один из тех субъектов Российской Федерации, кто ни на один день не остановил ни одной стройки, соответственно, прогнозный объём ввода, в объеме 3,2 млн квадратных метров, в городе – сохранен».
По его словам, за этот год удалось добиться существенного изменения тренда по реализации госзаказа на территории города.
«У нас трехкратное увеличение объема реализации АИПа даже по сравнению с прошлым годом. Всего в 2020 году в Петербурге планируется сдать в эксплуатацию порядка 60 социальных объектов, как в рамках Адресной инвестиционной программы, так и за счет внебюджетных средств», - сказал он.
Также вице-губернатор обозначил и приоритетные направления работы в части градостроительной деятельности. По его словам, основными приоритетами развития города являются формирование условий для размещения объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, увеличение площади рекреационных зон и зон зеленых насаждений, сохранение и развитие производственных мощностей.
«Завершен первый этап работы над проектом Генерального плана Санкт-Петербурга. В его основе лежит масштабная работа по сбору исходных данных от отраслевых ведомств, инвентаризация территорий, анализ фактической ситуации и прогноз на будущее. В проект заложены параметры, которые определят развитие города на 30 лет вперед, - пояснил он. - В рамках работы над проектом Генплана с декабря 2019 года по июль 2020 года проходили заседания Комиссии по внесению изменений в Генплан, где были рассмотрены более 1750 предложений заинтересованных лиц, поступивших к проекту изменений».
В соответствии с новым документом будет расширена система транспортного сообщения, включая новые скоростные автомагистрали, скоростные трамвайные линии, в том числе пригородно-городское железнодорожное пассажирское сообщение.