Петербургские депутаты спросили губернатора о коррупции в КГИОП
Сегодня Законодательное собрание Санкт-Петербурга 47 голосами «за» приняло депутатский запрос лидера фракции «Справедливая Россия» Алексея Ковалева в адрес губернатора Александра Беглова об уничтожении исторических зданий из-за действий комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников (КГИОП) (http://spb.spravedlivo.ru/
Алексей Ковалев указывает на несколько частных случаев, когда КГИОП давал разрешение на застройку участков, где расположены исторические здания, руководствуясь лишь представленными застройщиком сведениями о годах постройки сооружений. Речь идет о домах по адресам: Невельская ул., д. 8; Малый пр. В.О., д. 55, корпус 1; Петроградская наб., д. 34, литера В. Эти здания находятся в зонах охраны, установленных региональным законом «О границах объединенных зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Санкт-Петербурга…». На таких территориях действуют ограничения на строительство. В частности, там запрещается «снос (демонтаж) исторических зданий», а на любую реконструкцию или строительство нужно обязательно получить положительное заключение КГИОП. Историческими зданиями по тому же закону считаются «здания, строения, сооружения, не являющиеся объектами <…> культурного наследия, <…> построенные до 1917 года» (здесь и далее год постройки включительно). Год постройки определяется в соответствии с учетно-технической документацией об объектах государственного технического учета и о технической инвентаризации. Все эти документы хранятся в архивах Городского управления инвентаризации и оценки недвижимости (ГУИОН), поэтому внести в них изменения невозможно.
Однако при подготовке заключений по вышеназванным домам КГИОП принимал во внимание иные документы, предоставленные застройщиками (в частности, выписки из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН)), игнорируя прямое указание закона. При этом комитет заключил соответствующее соглашение с городским подразделением Росреестра. А ведь данные в ЕГРН могут произвольно изменяться по инициативе владельца недвижимости в отличие от данных архива, которые должны использоваться без корректировок.
«Фактически действующий в КГИОП режим не регламентирован никакими требованиями процедуры и приводит к тому, что любой застройщик по собственным критериям может потребовать от КГИОП признать здание «не историческим», тем самым разрешив его снос, а КГИОП по своей, ничем не ограниченной, воле может согласиться с этим мнением», – утверждает Алексей Ковалев.
Парламентарий просит губернатора дать правовую оценку действиям КГИОП, нарушающим требования закона «О границах объединенных зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Санкт-Петербурга…», а также оценить с точки зрения законодательства о борьбе с коррупцией тот факт, что КГИОП берет на себя неограниченные полномочия изменять год постройки здания по своему усмотрению ради выгоды застройщика.
Комментирует Алексей Ковалев:
– КГИОП во главе с председателем Сергеем Макаровым де-факто отходит от нормы закона и в частном порядке договаривается с застройщиками насчет изменения года постройки мешающих новому строительству исторических зданий, а другие должностные лица это покрывают. Неопределенная процедура с неопределенными вводными и результатами означает потворство коррупции. Действия комитета – подрыв всей системы зон охраны, которая основана на понятии «историческое здание». Все требования к участку застройки кардинально меняются, ограничения на снос снимаются, если на участке нет зданий со статусом «исторических». Представляете, сколько застройщиков заинтересованы в личном контакте для решения этой проблемы?
ГУП «ТЭК СПб» составило техническое задание на строительство третьего вывода от котельной Приморская на Оптиков, 6.
Оно основано на технико-экономическом обосновании реконструкции системы теплоснабжения Приморского района, цель которого – повысить эффективность и надежность теплоснабжения потребителей Приморского района за счет оптимизации загрузки источников тепловой энергии и сокращения эксплуатационных затрат в районе теплоснабжения.
Проект предусматривает переключение тепловых нагрузок четырех отдельных зон теплоснабжения котельной Коломяжская и всей тепловой нагрузки котельной на Липовой аллее, 17 на Северо-Западную ТЭЦ и котельную Приморская. Для этого необходимо построить 8,4 км магистральных теплосетей диаметром 800-1000 мм от котельной Приморская по улицам Оптиков, Планерная и Долгоозерная до места соединения с существующим трубопроводом.
Кроме того, увеличение нагрузки на котельную Приморская потребует модернизации энергоисточника. Мощность котельной останется прежней, но за счет изменения технологической схемы будет высвобождена «запертая» мощность котлов, а пропускная способность схемы сетевой воды вырастет за счет реконструкции внутрикотельных трубопроводов, коллектора и установки дополнительных сетевых насосов.
В результате реализации комплекса мероприятий, указанных в ТЭО, до 2033 года доля собственной выработки тепловой энергии от котельных предприятия в целом по Приморскому району снизится с 66% до 41%. Увеличение покупки тепловой энергии от источника с комбинированной выработкой улучшит экологическую обстановку в районе. Повысится надежность системы теплоснабжения за счет дополнительной «закольцовки» тепловых сетей. Резерв тепловой мощности по фактическим нагрузкам в районе в 2033 году, согласно расчетам, составит 376,7 Гкал/ч, что позволит обеспечить подключение потребителей перспективной территории ООО «Технополе».
Комитет по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга по итогам рассмотрения ТЭО в августе 2020 года выдал ГУП «ТЭК СПб» положительное заключение. Следующим этапом станет проведение проектно-изыскательных работ и прохождение госэкспертизы.