Петербургские депутаты спросили губернатора о коррупции в КГИОП
Сегодня Законодательное собрание Санкт-Петербурга 47 голосами «за» приняло депутатский запрос лидера фракции «Справедливая Россия» Алексея Ковалева в адрес губернатора Александра Беглова об уничтожении исторических зданий из-за действий комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников (КГИОП) (http://spb.spravedlivo.ru/
Алексей Ковалев указывает на несколько частных случаев, когда КГИОП давал разрешение на застройку участков, где расположены исторические здания, руководствуясь лишь представленными застройщиком сведениями о годах постройки сооружений. Речь идет о домах по адресам: Невельская ул., д. 8; Малый пр. В.О., д. 55, корпус 1; Петроградская наб., д. 34, литера В. Эти здания находятся в зонах охраны, установленных региональным законом «О границах объединенных зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Санкт-Петербурга…». На таких территориях действуют ограничения на строительство. В частности, там запрещается «снос (демонтаж) исторических зданий», а на любую реконструкцию или строительство нужно обязательно получить положительное заключение КГИОП. Историческими зданиями по тому же закону считаются «здания, строения, сооружения, не являющиеся объектами <…> культурного наследия, <…> построенные до 1917 года» (здесь и далее год постройки включительно). Год постройки определяется в соответствии с учетно-технической документацией об объектах государственного технического учета и о технической инвентаризации. Все эти документы хранятся в архивах Городского управления инвентаризации и оценки недвижимости (ГУИОН), поэтому внести в них изменения невозможно.
Однако при подготовке заключений по вышеназванным домам КГИОП принимал во внимание иные документы, предоставленные застройщиками (в частности, выписки из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН)), игнорируя прямое указание закона. При этом комитет заключил соответствующее соглашение с городским подразделением Росреестра. А ведь данные в ЕГРН могут произвольно изменяться по инициативе владельца недвижимости в отличие от данных архива, которые должны использоваться без корректировок.
«Фактически действующий в КГИОП режим не регламентирован никакими требованиями процедуры и приводит к тому, что любой застройщик по собственным критериям может потребовать от КГИОП признать здание «не историческим», тем самым разрешив его снос, а КГИОП по своей, ничем не ограниченной, воле может согласиться с этим мнением», – утверждает Алексей Ковалев.
Парламентарий просит губернатора дать правовую оценку действиям КГИОП, нарушающим требования закона «О границах объединенных зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Санкт-Петербурга…», а также оценить с точки зрения законодательства о борьбе с коррупцией тот факт, что КГИОП берет на себя неограниченные полномочия изменять год постройки здания по своему усмотрению ради выгоды застройщика.
Комментирует Алексей Ковалев:
– КГИОП во главе с председателем Сергеем Макаровым де-факто отходит от нормы закона и в частном порядке договаривается с застройщиками насчет изменения года постройки мешающих новому строительству исторических зданий, а другие должностные лица это покрывают. Неопределенная процедура с неопределенными вводными и результатами означает потворство коррупции. Действия комитета – подрыв всей системы зон охраны, которая основана на понятии «историческое здание». Все требования к участку застройки кардинально меняются, ограничения на снос снимаются, если на участке нет зданий со статусом «исторических». Представляете, сколько застройщиков заинтересованы в личном контакте для решения этой проблемы?
В октябре Ассоциация операторов капитального ремонта многоквартирных домов (АРОКР) и ТЕХНОНИКОЛЬ подписали соглашение о сотрудничестве.
Совместные усилия будут направлены на развитие системы ЖКХ в России и повышение качества капитальных ремонтов.
Компания ТЕХНОНИКОЛЬ, ведущий международный производитель надежных и эффективных строительных материалов и систем, сфокусирована на повышении профессионализма строительной отрасли. С мая по июль этого года при информационной поддержке АРОКР специалисты ТЕХНОНИКОЛЬ провели серию вебинаров для специалистов ЖКХ. Эксперты компании рассказывали коллегам о современных решениях для капитального ремонта, о сферах и правилах применения инновационных материалов, о способах сохранения долговечности уже смонтированных конструкций.
Учитывая этот позитивный опыт, АРОКР и ТЕХНОНИКОЛЬ решили консолидировать усилия в вопросах повышения качества проведения капитальных ремонтов и подписать соглашение о сотрудничестве.
Документ затрагивает целый ряд важнейших вопросов, включая выбор современных материалов для капитального ремонта, разработку совместных проектов и предложений в области техрегулирования и стандартизации применения строительных материалов и выполнения работ по капитальному ремонту МКД.
Кроме того, позитивный отклик специалистов сферы ЖКХ после серии обучающих вебинаров продемонстрировал необходимость совместной разработки методической обучающей литературы, а также организации образовательных площадок. Они помогут региональным операторам капитального ремонта повысить уровень информированности о материалах и производителях.
«Общая задача строительной отрасли – увеличить жизненный цикл зданий. В этом мы видим одно из важнейших направлений нашей деятельности, — отмечает вице-президент ТЕХНОНИКОЛЬ Евгений Войлов. — Объединив усилия с АРОКР, мы вместе будем работать над тем, чтобы после ремонта конструкции были надежнее и качественнее и не требовали существенных затрат в процессе эксплуатации. Качество капитальных ремонтов — сложное уравнение. Для его решения требуется множество факторов: обновленная нормативная база, профессионализм сотрудников сферы ЖКХ, техническое регулирование в области применения современных решений, отвечающих требованиям времени. В настоящее время сфера ЖКХ живет на решениях, актуальных еще в советское время, наша совместная задача — показать, что инновации — это доступно, выгодно и долговечно».
«Сегодня в системе капитального ремонта сформирован запрос на пересмотр ГОСТа и профессиональных стандартов, формирование модельной технической политики. Эту работу Ассоциация ведет в рамках Технического комитета №393. И для нас очень полезен и важен многолетний опыт ТЕХНОНИКОЛЬ в этом направлении, —сообщила исполнительный директор АРОКР Анна Мамонова. — Мы надеемся, что благодаря совместному сотрудничеству, компетенции кадров в капремонте будут повышаться, технологии при ремонте совершенствоваться, а качество проведенного капремонта улучшаться».