Петербургские депутаты спросили губернатора о коррупции в КГИОП
Сегодня Законодательное собрание Санкт-Петербурга 47 голосами «за» приняло депутатский запрос лидера фракции «Справедливая Россия» Алексея Ковалева в адрес губернатора Александра Беглова об уничтожении исторических зданий из-за действий комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников (КГИОП) (http://spb.spravedlivo.ru/
Алексей Ковалев указывает на несколько частных случаев, когда КГИОП давал разрешение на застройку участков, где расположены исторические здания, руководствуясь лишь представленными застройщиком сведениями о годах постройки сооружений. Речь идет о домах по адресам: Невельская ул., д. 8; Малый пр. В.О., д. 55, корпус 1; Петроградская наб., д. 34, литера В. Эти здания находятся в зонах охраны, установленных региональным законом «О границах объединенных зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Санкт-Петербурга…». На таких территориях действуют ограничения на строительство. В частности, там запрещается «снос (демонтаж) исторических зданий», а на любую реконструкцию или строительство нужно обязательно получить положительное заключение КГИОП. Историческими зданиями по тому же закону считаются «здания, строения, сооружения, не являющиеся объектами <…> культурного наследия, <…> построенные до 1917 года» (здесь и далее год постройки включительно). Год постройки определяется в соответствии с учетно-технической документацией об объектах государственного технического учета и о технической инвентаризации. Все эти документы хранятся в архивах Городского управления инвентаризации и оценки недвижимости (ГУИОН), поэтому внести в них изменения невозможно.
Однако при подготовке заключений по вышеназванным домам КГИОП принимал во внимание иные документы, предоставленные застройщиками (в частности, выписки из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН)), игнорируя прямое указание закона. При этом комитет заключил соответствующее соглашение с городским подразделением Росреестра. А ведь данные в ЕГРН могут произвольно изменяться по инициативе владельца недвижимости в отличие от данных архива, которые должны использоваться без корректировок.
«Фактически действующий в КГИОП режим не регламентирован никакими требованиями процедуры и приводит к тому, что любой застройщик по собственным критериям может потребовать от КГИОП признать здание «не историческим», тем самым разрешив его снос, а КГИОП по своей, ничем не ограниченной, воле может согласиться с этим мнением», – утверждает Алексей Ковалев.
Парламентарий просит губернатора дать правовую оценку действиям КГИОП, нарушающим требования закона «О границах объединенных зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Санкт-Петербурга…», а также оценить с точки зрения законодательства о борьбе с коррупцией тот факт, что КГИОП берет на себя неограниченные полномочия изменять год постройки здания по своему усмотрению ради выгоды застройщика.
Комментирует Алексей Ковалев:
– КГИОП во главе с председателем Сергеем Макаровым де-факто отходит от нормы закона и в частном порядке договаривается с застройщиками насчет изменения года постройки мешающих новому строительству исторических зданий, а другие должностные лица это покрывают. Неопределенная процедура с неопределенными вводными и результатами означает потворство коррупции. Действия комитета – подрыв всей системы зон охраны, которая основана на понятии «историческое здание». Все требования к участку застройки кардинально меняются, ограничения на снос снимаются, если на участке нет зданий со статусом «исторических». Представляете, сколько застройщиков заинтересованы в личном контакте для решения этой проблемы?
Две школы и детсад для 2 тысяч юных жителей Мурино, Сертолово и Бугров строятся без отставания: контроль за объектами федеральной программы ведет правительство области.
Объекты образования, возводящиеся за федеральный счет по программе «Стимул», осмотрел заместитель председателя правительства области по строительству и ЖКХ Михаил Москвин вместе с руководством комитета по строительству.
Детский сад на 270 мест в Буграх уже построен на треть, выполнены работы по устройству фундамента, возводятся колонны и стены.
Ввод детсада ожидается летом 2021 года.
Также на 32% готова школа в Сертолово на 825 мест. Выполнено устройство фундамента, возводится надземная часть здания, работы идут в графике.
«Школу в новом микрорайоне Сертолово планируется ввести осенью следующего года. Она снимет проблему второй смены в городе — она сейчас есть, так как дети ездят учиться из новостроек в «старое» Сертолово, но в будущем году уже будут ходить в школу рядом с домом», — сказал Михаил Москвин.
На площадке школы на 1175 мест в Мурино ведутся подготовительные и земляные работы. Срок ввода объекта по контракту — июль 2022 года.
Суммарная стоимость всех трех объектов— около 2,2 млрд рублей.
«По объектам программы «Стимул» ставятся очень сжатые сроки. Поэтому у застройщиков есть выбор: или строить за свои и не торопясь, либо участвовать в госпрограмме и строить быстро. У нас в рамках «Стимула» возводится девять объектов, пока застройщики справляются», — сказал Михаил Москвин.