Петербургские депутаты спросили губернатора о коррупции в КГИОП
Сегодня Законодательное собрание Санкт-Петербурга 47 голосами «за» приняло депутатский запрос лидера фракции «Справедливая Россия» Алексея Ковалева в адрес губернатора Александра Беглова об уничтожении исторических зданий из-за действий комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников (КГИОП) (http://spb.spravedlivo.ru/
Алексей Ковалев указывает на несколько частных случаев, когда КГИОП давал разрешение на застройку участков, где расположены исторические здания, руководствуясь лишь представленными застройщиком сведениями о годах постройки сооружений. Речь идет о домах по адресам: Невельская ул., д. 8; Малый пр. В.О., д. 55, корпус 1; Петроградская наб., д. 34, литера В. Эти здания находятся в зонах охраны, установленных региональным законом «О границах объединенных зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Санкт-Петербурга…». На таких территориях действуют ограничения на строительство. В частности, там запрещается «снос (демонтаж) исторических зданий», а на любую реконструкцию или строительство нужно обязательно получить положительное заключение КГИОП. Историческими зданиями по тому же закону считаются «здания, строения, сооружения, не являющиеся объектами <…> культурного наследия, <…> построенные до 1917 года» (здесь и далее год постройки включительно). Год постройки определяется в соответствии с учетно-технической документацией об объектах государственного технического учета и о технической инвентаризации. Все эти документы хранятся в архивах Городского управления инвентаризации и оценки недвижимости (ГУИОН), поэтому внести в них изменения невозможно.
Однако при подготовке заключений по вышеназванным домам КГИОП принимал во внимание иные документы, предоставленные застройщиками (в частности, выписки из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН)), игнорируя прямое указание закона. При этом комитет заключил соответствующее соглашение с городским подразделением Росреестра. А ведь данные в ЕГРН могут произвольно изменяться по инициативе владельца недвижимости в отличие от данных архива, которые должны использоваться без корректировок.
«Фактически действующий в КГИОП режим не регламентирован никакими требованиями процедуры и приводит к тому, что любой застройщик по собственным критериям может потребовать от КГИОП признать здание «не историческим», тем самым разрешив его снос, а КГИОП по своей, ничем не ограниченной, воле может согласиться с этим мнением», – утверждает Алексей Ковалев.
Парламентарий просит губернатора дать правовую оценку действиям КГИОП, нарушающим требования закона «О границах объединенных зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Санкт-Петербурга…», а также оценить с точки зрения законодательства о борьбе с коррупцией тот факт, что КГИОП берет на себя неограниченные полномочия изменять год постройки здания по своему усмотрению ради выгоды застройщика.
Комментирует Алексей Ковалев:
– КГИОП во главе с председателем Сергеем Макаровым де-факто отходит от нормы закона и в частном порядке договаривается с застройщиками насчет изменения года постройки мешающих новому строительству исторических зданий, а другие должностные лица это покрывают. Неопределенная процедура с неопределенными вводными и результатами означает потворство коррупции. Действия комитета – подрыв всей системы зон охраны, которая основана на понятии «историческое здание». Все требования к участку застройки кардинально меняются, ограничения на снос снимаются, если на участке нет зданий со статусом «исторических». Представляете, сколько застройщиков заинтересованы в личном контакте для решения этой проблемы?
Завершена экспертиза первого из проектов трех домов-долгостроев в Коммунаре, которые завершат власти, впереди — начало строительства.
ГАУ «Леноблгосэкпертиза» завершила рассмотрение проекта строительства дома номер 6 в бывшем проблемном ЖК «Город детства» в гатчинском Коммунаре. Данные о проекте отправлены в Минстрой, в Единый реестр заключений.
После появления информации в системе ведомства, проект официально получит положительное заключение экспертизы. На этой неделе область планирует направить в Минстрой информацию и по двум другим корпусам ЖК — 7 и 10. В трехэтажных домах по 33 квартиры, все были проданы.
Заказчик проекта — региональный Фонд помощи гражданам-участникам долевого строительства. Решение о передаче трех домов региональному Фонду для достройки было принято на федеральном уровне в конце прошлого года, выделено финансирование достройки из бюджетов РФ и Ленинградской области.
Конкурс на выбор подрядчика строительства будет объявлен в ближайшее время, рабочие появятся на стройке до конца года. Срок завершения строительства домов по проекту — 9 месяцев.
Кроме того, на прошлой неделе наблюдательный совет Фонда защиты прав дольщиков утвердил выплаты компенсаций для 283 дольщиков остальных пяти домов ЖК «Город детства». Таким образом, в следующем году проблема этого долгостроя будет решена.
Проекты трех домов ЖК «Город детства» — первые из всех долгостроев, которые будут закончены с применением механизмов Фонда защиты прав дольщиков за средства бюджета. Также в ГАУ «Леноблэкспертиза» находятся на рассмотрении проекты завершения ЖК «Елки Вилладж», ЖК «Кирккоярви». Переданы на рассмотрение проекты завершения ЖК «Шотландия», ЖК «Щегловская усадьба».
С начала года в Ленинградской области введены в эксплуатацию 19 многоквартирных домов, строящихся со значительным нарушением первоначально установленного срока ввода в эксплуатацию. В процессе передачи дольщикам 3773 квартиры.
До конца года планируется ввести в эксплуатацию еще семь проблемных многоквартирных жилых домов на 3235 квартир.