Петербургские депутаты спросили губернатора о коррупции в КГИОП
Сегодня Законодательное собрание Санкт-Петербурга 47 голосами «за» приняло депутатский запрос лидера фракции «Справедливая Россия» Алексея Ковалева в адрес губернатора Александра Беглова об уничтожении исторических зданий из-за действий комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников (КГИОП) (http://spb.spravedlivo.ru/
Алексей Ковалев указывает на несколько частных случаев, когда КГИОП давал разрешение на застройку участков, где расположены исторические здания, руководствуясь лишь представленными застройщиком сведениями о годах постройки сооружений. Речь идет о домах по адресам: Невельская ул., д. 8; Малый пр. В.О., д. 55, корпус 1; Петроградская наб., д. 34, литера В. Эти здания находятся в зонах охраны, установленных региональным законом «О границах объединенных зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Санкт-Петербурга…». На таких территориях действуют ограничения на строительство. В частности, там запрещается «снос (демонтаж) исторических зданий», а на любую реконструкцию или строительство нужно обязательно получить положительное заключение КГИОП. Историческими зданиями по тому же закону считаются «здания, строения, сооружения, не являющиеся объектами <…> культурного наследия, <…> построенные до 1917 года» (здесь и далее год постройки включительно). Год постройки определяется в соответствии с учетно-технической документацией об объектах государственного технического учета и о технической инвентаризации. Все эти документы хранятся в архивах Городского управления инвентаризации и оценки недвижимости (ГУИОН), поэтому внести в них изменения невозможно.
Однако при подготовке заключений по вышеназванным домам КГИОП принимал во внимание иные документы, предоставленные застройщиками (в частности, выписки из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН)), игнорируя прямое указание закона. При этом комитет заключил соответствующее соглашение с городским подразделением Росреестра. А ведь данные в ЕГРН могут произвольно изменяться по инициативе владельца недвижимости в отличие от данных архива, которые должны использоваться без корректировок.
«Фактически действующий в КГИОП режим не регламентирован никакими требованиями процедуры и приводит к тому, что любой застройщик по собственным критериям может потребовать от КГИОП признать здание «не историческим», тем самым разрешив его снос, а КГИОП по своей, ничем не ограниченной, воле может согласиться с этим мнением», – утверждает Алексей Ковалев.
Парламентарий просит губернатора дать правовую оценку действиям КГИОП, нарушающим требования закона «О границах объединенных зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Санкт-Петербурга…», а также оценить с точки зрения законодательства о борьбе с коррупцией тот факт, что КГИОП берет на себя неограниченные полномочия изменять год постройки здания по своему усмотрению ради выгоды застройщика.
Комментирует Алексей Ковалев:
– КГИОП во главе с председателем Сергеем Макаровым де-факто отходит от нормы закона и в частном порядке договаривается с застройщиками насчет изменения года постройки мешающих новому строительству исторических зданий, а другие должностные лица это покрывают. Неопределенная процедура с неопределенными вводными и результатами означает потворство коррупции. Действия комитета – подрыв всей системы зон охраны, которая основана на понятии «историческое здание». Все требования к участку застройки кардинально меняются, ограничения на снос снимаются, если на участке нет зданий со статусом «исторических». Представляете, сколько застройщиков заинтересованы в личном контакте для решения этой проблемы?
Детский сад на 300 мест в «Новом Оккервиле» будет введен в строй до конца года.
На следующей неделе начинается итоговая проверка готовности детского сада на 295 мест в северном Кудрово, который строится при помощи федеральных средств по программе «Стимул». Чистовую отделку сада в минувшую пятницу проверило руководство строительного блока.
«Сад будет сдан со всем немонтируемым оборудованием: кроватками, игрушками, шкафчиками, как это принято в нашем регионе. Этот сад будет одним из самых больших в области: по нормативам он почти на 300 детей, но Роспотребнадзор разрешает увеличивать вместительность. Поэтому ввод садика позволит значительно подвинуть очередь», — сказал заместитель председателя правительства Михаил Москвин.
Также проверили ход строительства двух других объектов, которые возводятся по программе «Стимул».
Школа на 825 мест в массиве Янино-Восточный уже построена на треть, монолит выполнен почти на 70%, подрядчик идет в графике. Здание будет введено в будущем году.
Наконец, школа на 1 тыс. учеников в Кудрово, которая только начала строиться весной этого года: здесь уже виден первый этаж. Ввод в эксплуатацию по контракту — в 2023 году, но подрядчик планирует закончить в следующем.
Стоимость всех трех объектов для более 2 тыс. детей составляет около 2 млрд рублей.
В Кудрово работает 12 детских садов для более 1,6 тыс. детей. Всего по проектам планировок предполагается строительство 23 детсадов на 3790 мест. Сейчас также функционируют 3 школы на 2475 мест, 2 школы на 2,1 тыс. детей строятся, всего планируется возведение 9 школ на 8,2 тыс. мест.