Петербургские депутаты спросили губернатора о коррупции в КГИОП
Сегодня Законодательное собрание Санкт-Петербурга 47 голосами «за» приняло депутатский запрос лидера фракции «Справедливая Россия» Алексея Ковалева в адрес губернатора Александра Беглова об уничтожении исторических зданий из-за действий комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников (КГИОП) (http://spb.spravedlivo.ru/
Алексей Ковалев указывает на несколько частных случаев, когда КГИОП давал разрешение на застройку участков, где расположены исторические здания, руководствуясь лишь представленными застройщиком сведениями о годах постройки сооружений. Речь идет о домах по адресам: Невельская ул., д. 8; Малый пр. В.О., д. 55, корпус 1; Петроградская наб., д. 34, литера В. Эти здания находятся в зонах охраны, установленных региональным законом «О границах объединенных зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Санкт-Петербурга…». На таких территориях действуют ограничения на строительство. В частности, там запрещается «снос (демонтаж) исторических зданий», а на любую реконструкцию или строительство нужно обязательно получить положительное заключение КГИОП. Историческими зданиями по тому же закону считаются «здания, строения, сооружения, не являющиеся объектами <…> культурного наследия, <…> построенные до 1917 года» (здесь и далее год постройки включительно). Год постройки определяется в соответствии с учетно-технической документацией об объектах государственного технического учета и о технической инвентаризации. Все эти документы хранятся в архивах Городского управления инвентаризации и оценки недвижимости (ГУИОН), поэтому внести в них изменения невозможно.
Однако при подготовке заключений по вышеназванным домам КГИОП принимал во внимание иные документы, предоставленные застройщиками (в частности, выписки из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН)), игнорируя прямое указание закона. При этом комитет заключил соответствующее соглашение с городским подразделением Росреестра. А ведь данные в ЕГРН могут произвольно изменяться по инициативе владельца недвижимости в отличие от данных архива, которые должны использоваться без корректировок.
«Фактически действующий в КГИОП режим не регламентирован никакими требованиями процедуры и приводит к тому, что любой застройщик по собственным критериям может потребовать от КГИОП признать здание «не историческим», тем самым разрешив его снос, а КГИОП по своей, ничем не ограниченной, воле может согласиться с этим мнением», – утверждает Алексей Ковалев.
Парламентарий просит губернатора дать правовую оценку действиям КГИОП, нарушающим требования закона «О границах объединенных зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Санкт-Петербурга…», а также оценить с точки зрения законодательства о борьбе с коррупцией тот факт, что КГИОП берет на себя неограниченные полномочия изменять год постройки здания по своему усмотрению ради выгоды застройщика.
Комментирует Алексей Ковалев:
– КГИОП во главе с председателем Сергеем Макаровым де-факто отходит от нормы закона и в частном порядке договаривается с застройщиками насчет изменения года постройки мешающих новому строительству исторических зданий, а другие должностные лица это покрывают. Неопределенная процедура с неопределенными вводными и результатами означает потворство коррупции. Действия комитета – подрыв всей системы зон охраны, которая основана на понятии «историческое здание». Все требования к участку застройки кардинально меняются, ограничения на снос снимаются, если на участке нет зданий со статусом «исторических». Представляете, сколько застройщиков заинтересованы в личном контакте для решения этой проблемы?
Вице-губернатор Санкт-Петербурга Николай Линченко совместно с председателем Комитета по строительству Игорем Креславским и управляющим Фонда капитального строительства Арзу Фаталиевым провели рабочий объезд по строящимся социальным объектам Адресной инвестиционной программы в Приморском районе.
Первым объектом стало дошкольное образовательное учреждение на 140 мест, на Суздальском шоссе участок 15, строительство которого ведет ООО «СУАР Групп». Контракт с компанией заключен в мае текущего года. Объект строится с 2017 года, за это время на площадке сменилось два подрядчика. Контракт с первой компанией (ООО «Строй-Мастер») был расторгнут по причине срыва сроков выполнения работ. Сегодня готовность объекта составляет 75%. Ведутся работы по устройству кровли, наружной отделке фасада, монтажу оконных блоков и витражей, внутренней отделке, устройству полов, внутренних инженерных систем, благоустройству. Сдача садика в эксплуатацию намечена на декабрь 2020 года. В составе будущего садика запроектировано 8 групп. Две для детей раннего возраста по 10 детей и шесть дошкольных по 20 детей, а также бассейн, зал для музыкальных занятий, кружковые помещения.
Далее вице-губернатор осмотрел крытый каток с искусственным льдом по адресу: ул. Маршала Новикова, уч. 1 (юго-западнее пересечения с Парашютной ул.). Строительство катка велось с 2014 года. На объекте сменилось 4 подрядчика. Контракты расторгались из-за срывов сроков работ. В июне 2020 году был заключен контракт с ООО «Норд-Строй». На данный момент, степень строительной готовности катка составляет 78%. Сейчас на объекте ведутся работы по устройству внутренних инженерных сетей водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения, отделочные работы. Здание планируется сдать в декабре 2020 года. Помимо ледовой арены с трибунами для зрителей в количестве 250 человек, предусмотрено обустройство четырёх раздевалок, сауны, медкабинета, служебно-эксплуатационных и технических помещений.
Следующим объектом для посещения стал жилой комплекс «Новая Каменка» (ЖК «На Королева»), который насчитывает 6 многоэтажных жилых домов эконом класса. Строительство комплекса началось в конце 2013 года, а окончание было запланировано на 4 квартал 2015 года. Первоначально застройщиком жилого комплекса выступало АО «СК РосСтрой», входившее в печально известную группу компаний СУ-155. В 2015 году застройщик был признан банкротом. В декабре 2015 года принята концепция завершения строительства. В качестве инвестора достройки петербургских объектов выступил банк АКБ «Российский Капитал» (ПАО). За период действия данной концепции на территории Санкт-Петербурга были введены в эксплуатацию все 6 корпусов ЖК «Новая Каменка», а это 3 590 квартир жилой площадью 169 633 кв. м.
Вице-губернатор осмотрел последний, введенный в эксплуатацию в сентябре этого года, 21–этажный дом на 486 квартир общей площадью 17 533 кв. м. На данный момент корпус передан управляющей компании. Заключены договора на водоснабжение и тепло, принято в эксплуатацию лифтовое оборудование. В ближайшее время планируется выдача ключей и передача квартир дольщикам.
Завершающим объектом объезда стало дошкольное образовательное учреждение на Яхтенной ул., участок 1 (Яхтенная ул. за домом 1) рассчитанное на 190 мест. Здание строится уже 5 лет. На объекте сменилось три подрядчика. В целях завершения строительства между СПб ГКУ «ФКСР» и АО «Трест 68» в мае 2020 года был заключен государственный контракт. Сегодня степень строительной готовности объекта составляет 97%. Выполняются работы по внутренней отделке помещений, монтажу внутренних инженерных сетей, монтажу оборудования, благоустройству территории. Планируемый срок получения разрешения на ввод в эксплуатацию – декабрь 2020.
«За последний год мы фактически троекратно увеличили исполнение адресной инвестиционной программы Комитета по строительству и сдаваться, и останавливаться на достигнутом не собираемся. Мы не для того набирали разбег, чтобы тормозить. У нас еще достаточный объем работ, которые требуют скорейшего завершения. При внесении закона о бюджете на 2021-й и последующие годы нам закладывают новые объекты, которые теперь, уверен, будут строиться гораздо быстрее», - подытожил Николай Линченко.