Счетная палата раскритиковала дорожные концессии
Только за две платные автодороги государство переплатило 5,6 млрд руб.
Концессионные соглашения в дорожном строительстве, которые были призваны оптимизировать бюджетные расходы, наоборот, привели к дополнительным тратам. Проверка Счетной палатой (СП) эффективности соглашений о строительстве двух платных трасс – «Новый выход на МКАД» и «М11 Москва – Санкт-Петербург на участке 15–58 км» – показала, что государство потратило лишние 5,6 млрд руб. на их реализацию.
Основной причиной дополнительных затрат стало затягивание сроков реализации контрактов по вине чиновников на два года и год соответственно, из-за чего проекты подорожали на 8,2 и 21% соответственно. Камнем преткновения является процедура изъятия и оформления земельных участков под строительство, объясняет аудитор СП Валерий Богомолов, подчеркивая, что практика заключения концессионных соглашений до решения всех земельных вопросов оказалась рискованной.
Кроме того, прогнозы трафика, который влияет на размер дохода концессионера, оказываются завышенными в 2–3 раза. В результате концессионер не получает ту сумму, на которую рассчитывал, а государство и вовсе остается без гроша, поскольку по условиям концессий ему причитается 50% от суммы, превышающей расчетный норматив. «Прогнозы трафика нуждаются в актуализации», – сдержанно указывает СП. В пересмотре нуждается и практика установления стоимости проезда по платным трассам. Сейчас концессионер устанавливает ее самостоятельно, руководствуясь востребованностью того или иного участка дороги. Таким образом, тарифы на 1 км пути на разных участках одной трассы могут различаться более чем втрое, что вызывает обоснованное возмущение автовладельцев.
СП также предлагает пересмотреть требования к транспортно-эксплуатационным характеристикам платных дорог. На данный момент они точно такие же, как и у бесплатных: к примеру, освещение трассы предусматривается только вблизи населенных пунктов и на транспортных развязках. Но на платных участках разрешены более высокие скорости движения, поэтому и требования к освещенности должны быть выше, уверены в СП. «Это вопрос безопасности движения», – подчеркивает Богомолов.
Из отчета аудиторов СП напрашивается вывод, что автодорожные концессии не смогли достичь той цели, ради которой были задуманы, – развивать инфраструктуру за счет частных инвестиций. Дорожное строительство до сих пор финансируется в основном из бюджетных средств. В качестве примера аудиторы приводят строительство участка 15–58-й км трассы М11, для финансирования которого компания СЗКК более половины необходимых средств (58%) привлекла у компаний с государственным участием. Концессионные соглашения в сфере дорожного строительства как инструмент государственно-частного партнерства в РФ пока себя не оправдали, заключает СП.
В ГК «Автодор», отмечает СП, с выводами отчета в целом согласны. Независимые эксперты признают обоснованность и справедливость выводов СП. Равные требования к транспортно-эксплуатационным характеристикам платных и бесплатных дорог являются пробелом в законодательстве.
В России, по данным СП, с 2009 по 2019 г. было заключено 13 концессионных соглашений по строительству автомобильных дорог на общую сумму 867,6 млрд руб. В стадии эксплуатации находятся только четыре из них. Как отмечают эксперты, почти все недостатки, выявленные СП, характерны и для других концессионных соглашений, причем не только в сфере дорожного строительства.
На торги выставлены 70 квартир вторичного рынка жилья, расположенные в Подольске.
«В настоящее время на аукционы выставлены 70 квартир-«вторичек», находящихся в хоз. ведении Центра управления городским имуществом. Лоты расположены в доме №23 по улице 43-й Армии и в домах №3к2 и №1к1 по Юбилейной улице. Среди предложений квартиры от 38 до 70 кв. метров, а начальная цена варьируется от 3,2 до 5,2 млн рублей», - рассказал заместитель генерального директора Центра управления городским имуществом Александр Окунев.
По его словам, в 2020 году отмечается высокий спрос на покупку квартир в Подольске через аукционы
«Сейчас аукционы по продаже квартир в Подольске привлекают все больше участников. Если в начале года на одну квартиру в среднем претендовали по 4-5 участников, то сейчас эта цифра возросла до 8-10 претендентов на лот. Такой рост обусловлен, в первую очередь, невысокой стартовой стоимостью, во-вторых, форма участия в городских аукционах простая и прозрачная, проводится в режиме online и без посредников, которым необходимо доплачивать за услуги. В-третьих, предлагаемые лоты находятся в районе с развитой инфраструктурой», - добавил Александр Окунев.
Торги пройдут в декабре 2020 года, январе и феврале 2021 года. Перечень квартир, находящихся в хоз. ведении ГУП «ЦУГИ», а также сроки приема заявок, размещены на официальном сайте в разделе «Продажа жилой недвижимости», а также на Инвестиционном портале Москвы.