Счетная палата раскритиковала дорожные концессии
Только за две платные автодороги государство переплатило 5,6 млрд руб.
Концессионные соглашения в дорожном строительстве, которые были призваны оптимизировать бюджетные расходы, наоборот, привели к дополнительным тратам. Проверка Счетной палатой (СП) эффективности соглашений о строительстве двух платных трасс – «Новый выход на МКАД» и «М11 Москва – Санкт-Петербург на участке 15–58 км» – показала, что государство потратило лишние 5,6 млрд руб. на их реализацию.
Основной причиной дополнительных затрат стало затягивание сроков реализации контрактов по вине чиновников на два года и год соответственно, из-за чего проекты подорожали на 8,2 и 21% соответственно. Камнем преткновения является процедура изъятия и оформления земельных участков под строительство, объясняет аудитор СП Валерий Богомолов, подчеркивая, что практика заключения концессионных соглашений до решения всех земельных вопросов оказалась рискованной.
Кроме того, прогнозы трафика, который влияет на размер дохода концессионера, оказываются завышенными в 2–3 раза. В результате концессионер не получает ту сумму, на которую рассчитывал, а государство и вовсе остается без гроша, поскольку по условиям концессий ему причитается 50% от суммы, превышающей расчетный норматив. «Прогнозы трафика нуждаются в актуализации», – сдержанно указывает СП. В пересмотре нуждается и практика установления стоимости проезда по платным трассам. Сейчас концессионер устанавливает ее самостоятельно, руководствуясь востребованностью того или иного участка дороги. Таким образом, тарифы на 1 км пути на разных участках одной трассы могут различаться более чем втрое, что вызывает обоснованное возмущение автовладельцев.
СП также предлагает пересмотреть требования к транспортно-эксплуатационным характеристикам платных дорог. На данный момент они точно такие же, как и у бесплатных: к примеру, освещение трассы предусматривается только вблизи населенных пунктов и на транспортных развязках. Но на платных участках разрешены более высокие скорости движения, поэтому и требования к освещенности должны быть выше, уверены в СП. «Это вопрос безопасности движения», – подчеркивает Богомолов.
Из отчета аудиторов СП напрашивается вывод, что автодорожные концессии не смогли достичь той цели, ради которой были задуманы, – развивать инфраструктуру за счет частных инвестиций. Дорожное строительство до сих пор финансируется в основном из бюджетных средств. В качестве примера аудиторы приводят строительство участка 15–58-й км трассы М11, для финансирования которого компания СЗКК более половины необходимых средств (58%) привлекла у компаний с государственным участием. Концессионные соглашения в сфере дорожного строительства как инструмент государственно-частного партнерства в РФ пока себя не оправдали, заключает СП.
В ГК «Автодор», отмечает СП, с выводами отчета в целом согласны. Независимые эксперты признают обоснованность и справедливость выводов СП. Равные требования к транспортно-эксплуатационным характеристикам платных и бесплатных дорог являются пробелом в законодательстве.
В России, по данным СП, с 2009 по 2019 г. было заключено 13 концессионных соглашений по строительству автомобильных дорог на общую сумму 867,6 млрд руб. В стадии эксплуатации находятся только четыре из них. Как отмечают эксперты, почти все недостатки, выявленные СП, характерны и для других концессионных соглашений, причем не только в сфере дорожного строительства.
11 ноября 1837 года состоялось торжественное открытие первой в России железной дороги. Она связала Санкт-Петербург и Царское село. Первым отправившимся со станции поездом стал паровоз «Проворный». Им управлял руководитель строительства железной дороги инженер Франц Герстнер. Почётным пассажиром стал император Николай I.
Новый малоэтажный микрорайон «На Царскосельских холмах» перед городом Пушкиным, бывшим Царским селом, возводит специализированный застройщик «Терминал-Ресурс». В рамках проекта появится железнодорожная станция «Пулковские высоты». Название присвоено топонимической комиссией в память о деревне Большое Пулково, расположенной здесь до Великой Отечественной войны. Станция разместится рядом с улицей Сарицкой на железнодорожной ветке «Луга – Балтийская». На ней будут построены павильон, две боковые платформы, пешеходный путепровод и парковка.
Сейчас ведутся работы по выносу сетей ОАО «РЖД» из зоны застройки. У будущего железнодорожного пункта построена новая конечная остановка для автобусов. Её вместе с участком Сарицкой улицы от Соколиной улицы до Петербургского шоссе сдадут до конца 2020-го года.
На Царскосельских холмах уже заселены пять малоэтажных жилых комплексов «Образцовые кварталы». Готовятся к вводу в эксплуатацию «Образцовый квартал 6» и бизнес-парк «Гараж». Проектируются новые жилые и социальные объекты.
Квартиры в «Образцовых кварталах» от застройщика ООО «СЗ «Терминал-Ресурс»: г. Санкт-Петербург, ул. Кокколевская, д.1, БЦ «Перспектива» (отдел продаж рядом с ЖК «Образцовые кварталы»), тел. +7 (812) 719-19-19, www.devcent.ru