Эксперт: Суды саботируют все российские нормы охраны памятников
По мнению депутата ЗакСа Алексея Ковалева, сегодня российские суды саботируют все нормы, касающиеся охраны памятников культурного наследия. «Суды действуют по принципу: вас убьют, тогда и позвоните», - сказал он вчера на заседании круглого стола в петербургском отделении ВООПИК. То есть действия, косвенно направленные на уничтожение памятника культуры – судом во внимание не принимаются. Так, по иску А.Ковалева о незаконности исключения из списка памятников зданий на территории теперешнего «Парадного квартала» суд постановил, что закон не нарушен, поскольку памятники лишь исключены из списка, а не снесены. И после этого вердикта суда здания были снесены застройщиком, как не представляющее культурной ценности.
Уполномоченный по правам человека в Петербурге Игорь Михайлов согласился с тем, что происходящий в центре города беспредел со строительством – результат отсутствия четких законодательных правил игры. Однако он обратил внимание на то, что и застройщики страдают от этого. «Строители не понимает, как им сейчас быть. Им разрешили строить в тех параметрах, которые теперь возмущают общество. Ведь 130 «доминант» вылезают за ограничение высотного регламента. Кто-то же подписал эти разрешения. А теперь они, застройщики, стали крайними – теперь им это сносить за собственные средства. Это неправильно», - считает омбудсмен.
Член президиума ВООПИК Александр Кононов предложил создать городской закон о выкупе городом «градостроительных ошибок». «Тогда их можно будет разобрать за счет средств бюджета», - сказал он. «Уже была попытка обсудить такой проект, но поддержки не нашла», - отметил омбудсмен.
Как сообщил корреспонденту АСН-инфо источник в Комиссии по землепользования и застройке Санкт-Петербурга, на очередном, 4-м заседании по рассмотрению поправок к проекту Правил землепользования и застройки продолжалось рассмотрение ряда вопросов, относящихся к общей части ПЗЗ. В частности, было принято решение о введении дополнительного кода 125-1 - зеленые насаждения, выполняющие защитные функции. Данный код внесен в список видов разрешенного использования в территориальных зонах инженерного назначения (ТИ), специального назначения (ТК) и зону транспортных магистралей (ТУ).
Был рассмотрен также вопрос, поднятый на слушаниях в нескольких районах – о принадлежности существующих или строящихся объектов к территориальным зонам в случае, когда на схемах Генплана и ПЗЗ граница зоны пересекает земельный участок. Согласно принятому решению, в случае, если объект оказывается в двух зонах, то виды разрешенного использования на участке применяются в соответствии с той зоной, к которой относится большая часть объекта.
На заседании КЗЗ было продолжено рассмотрение предложений по картографической части ПЗЗ, которые в основном относились к зонированию. Завершено рассмотрение таких предложений по Калининскому, Кировскому, Колпинскому и Красногвардейскому районам. Как сообщает источник, подавляющее большинство предложений о переводе территориальных зон ТД2-2 в зоны ТД2-1, где в число видов разрешенного использования входит строительство жилой недвижимости, было отклонено.
Предложения по этим районам в части разрешенной предельной высотности строений не рассматривались, поскольку сами принципы применения высотного регламента в общегородском масштабе еще не утверждены. Остается также нерешенным вопрос о целесообразности введения предельных параметров плотности и коэффициента использования застройки.
По оценке члена комиссии, рабочая группа, занимавшаяся уточнением высотного регламента, не смогла ранее убедительно представить свои соображения по данному вопросу ввиду отсутствия руководителя группы разработчиков высотного регламента, главы 1-й мастерской НИПЦ Генплана Бориса Николащенко, находящегося в отпуске.
Таким образом, предложения по общей и картографической части ПЗЗ рассматриваются не последовательно, как анонсировалось на первом заседании комиссии, а параллельно. При этом решения, принятые по общей части, учитываются при рассмотрении конкретных картографических предложений. Соответственно, после принятия решений о внесении общих поправок в высотный регламент комиссия вернется к рассмотрению соответствующих предложений по всем районам в алфавитном порядке, пояснил член комиссии.