Минстрой России разрабатывает рейтинг региональных систем капремонта
Экспертное сообщество, Фонд ЖКХ и представили органов власти обсудили текущую ситуацию с капитальным ремонтом домов и программой по расселению аварийного жилья на площадке партии «Единая Россия».
От Минстроя России в мероприятии принял участие замглавы ведомства Максим Егоров.
По региональным программам, которые стартовали в 2014 году, за шесть лет были проведены капремонты в 199 тыс. многоквартирных домов. В них проживает 24,3 млн человек. Ежегодно выполняются работы в 45-50 тыс. многоквартирных домов на сумму порядка 200 млрд рублей.
По прогнозу Минстроя, до 2024 года аварийными будут признаны около 15 млн кв. м жилья. Поэтому, чтобы продлить безопасные сроки эксплуатации домов и сделать программу капремонта еще более эффективной, ведомство прорабатывает вопросы по оптимизации мероприятий, а также созданию новых механизмов поддержки, в том числе по Общенациональному плану действий, обеспечивающих восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения.
В числе мероприятий Общенационального плана, которые поддержат программы капремонта, — разработка мер по ускорению темпов замены лифтового оборудования, одного из самого дорогостоящих пунктов в капитальном ремонте. Минстроем России совместно с экспертами отрасли разработано несколько вариантов оказания государственной поддержки замены лифтов, которые позволят увеличить объемы работ и привлечь дополнительное финансирование в систему. Инструменты привлечения могут быть разными, это и рассрочка оплаты по договорам подряда, кредитование, лизинг и факторинг.
«Минстроем России разрабатывается методика рейтингования региональных систем капитального ремонта. При присвоении рейтинга будут оцениваться как работа органов власти по организации функционирования системы в регионе, так и деятельность регоператора. Рейтинг будет присваиваться на основе многофакторной матричной модели, учитывающей различные аспекты работы региональной системы капитального ремонта. Рейтинговая оценка позволит регионам сфокусировать усилия на тех аспектах реализации программ, которые в недостаточной степени проработаны в регионе», — рассказал Максим Егоров.
Также планируется внесение ряда изменений в Жилищный кодекс РФ, которые позволят выполнять работы именно в тех домах, где это необходимо — за счет корректировки графика, исходя из фактического технического состояния конструктивных элементов. Помимо этого, поправки позволят выделить в самостоятельный вид работ, выполняемых за счет минимального взноса, проведение технического обследования дома или отдельных элементов, подготовку проектной документации и строительный контроль. Это позволит усилить контроль за качеством мероприятий. Кроме того, результаты технических обследований будут источником данных для наполнения электронных паспортов многоквартирных домов как части системы технического учета жилищного фонда.
Участники совещания договорились отдельно обсудить вопросы совершенствования работы региональных систем капремонта на площадке «Единой России».
Руководитель предприятия Иван Болтенков и глава Пушкинского района Владимир Омельницкий обсудили перспективы реконструкции теплосетей и закрытие угольных котельных.
С целью повышения надежности и качества теплоснабжения потребителей в Пушкинском районе предприятие вложит в теплоэнергетическую инфраструктуру района 886 млн рублей – это в шесть раз больше, чем было выделено годом ранее.
Основной объем - 798 млн рублей - предприятие направило на замену 10,27 км изношенных сетей и реконструкцию тепловых пунктов. По всем объектам заключены контракты, часть подрядчиков уже вышли на объекты, часть – приступят к работам в ноябре.
В связи с тем, что долгие годы предыдущий владелец сетей СПб ГУП «Пушкинский ТЭК» не вкладывался в реконструкцию теплоэнергетического хозяйства, оно достигло критического износа. Так, из 331 км сетей 43% имеют срок службы более 25 лет. На протяжении пятилетней процедуры банкротства ПушТЭКа предприятие обслуживало теплосети на правах аренды и в силу их имущественно-правового статуса не могло финансировать их реконструкцию. Без капитальных вложений в теплоэнергетическую инфраструктуру Пушкинского района удельная повреждаемость теплосетей из года в год росла, сейчас она в 2,5 раза выше средней по предприятию и составляет почти два дефекта на 1 км. В 2020 году в связи с окончанием банкротства ПушТЭКа изношенные сети, котельные и тепловые пункты района были переданы ГУП «ТЭК СПб» в качестве отступного, благодаря чему предприятие смогло приступить к их реконструкции.
«Значительные средства в тарифе были заложены на реконструкцию двух самых неблагополучных с точки зрения дефектов района – Пушкин и Колпино. Мы сосредоточились на наиболее проблемных объектах теплоснабжения. Рассчитываем, что в следующем году предприятие сохранит объем реконструкции этого года, а пока продолжаем работать с учетом наших инвестиционных возможностей», - подчеркнул гендиректор ТЭКа.
Кроме того, в настоящее время ТЭК проводит реконструкцию 11 ЦТП и 7 котельных. Окончание работ запланировано на 2021 год. Отметим, что только на трех из 35 энергоисточников средний срок службы оборудования не превышает 20 лет. С целью повышения эффективности работы, надежности и качества теплоснабжения потребителей, а также в целях экономии капитальных вложений проектный офис ТЭКа прорабатывает различные варианты реконструкции систем теплоснабжения. Они предполагают строительство новых блок-модульных котельных на месте выводимых из эксплуатации, реконструкцию котельных с заменой котлов и оборудования, а также вывод котельных из эксплуатации с переключением нагрузок на другие источники.
Как отметил заместитель гендиректора ТЭКа по развитию систем теплоснабжения и проектной деятельности Артем Волостников, в первую очередь необходимо решить вопрос с 2-й и 6-й Пушкинскими котельными, которые снабжают 55% абонентов. Основное и вспомогательное оборудование данных котельных изношено, кроме того на источниках присутствуют значительные ограничения по выдаче тепловой мощности, которые составляю 11% от их установленной тепловой мощности.
Одним из вариантов может стать реконструкция одной котельной с увеличением мощности и одновременным выводом второй из эксплуатации. Альтернативой является реконструкция обеих котельных с оптимизацией их мощности и применением современного оборудования и технических решений, что позволит сократить объемы резервного топлива по мазуту.
Кроме того, в целях улучшения экологической обстановки запланировано строительство трех газовых блок-модульных котельных взамен закрываемых угольных котельных, расположенных в Павловске, на ул. Желябова, д. 6, в пос. Александровская по Волхонскому ш., д. 32а и д. 33.