Минстрой России сократил сроки строительства линейных объектов, дорог и объектов альтернативной энергетики
Постановление Правительства Российской Федерации № 1816, принятое 12 ноября 2020 года, устанавливает на федеральном уровне перечень случаев, при которых при строительстве или реконструкции объектов не требуется получать разрешение на строительство и разрабатывать документацию по планировке территории, а также виды объектов, которые можно размещать без предоставления земельных участков.
Ранее часть вопросов регулировалось региональным законодательством, синхронизации для взаимосвязанных этапов градостроительного процесса не было, что приводило к трудностям правоприменения. Теперь вместо трех федеральных и нескольких десятков региональных нормативно-правовых актов будет работать один. Это позволит ускорить сроки реализации таких проектов на три-шесть месяцев.
«Сегодня, обобщив практику, наработанную регионами за последние годы, учтя предложения экспертного сообщества, мы унифицируем ее на федеральном уровне. Реализация поручений Президента России Владимира Путина, данных по результатам работы Президиума Государственного Совета в 2019 году дает возможность существенно упростить строительство и обустройство местных проездов, улично-дорожной сети городов, несложных дорог низкой категории, элементов обустройства автодорог. Это позволит ускорить сроки реализации таких проектов весьма существенно, в ряде случаев до трех-шести месяцев», - акцентировал замглавы Минстроя России Дмитрий Волков.
Согласно федеральному законодательству, Правительство Российской Федерации устанавливает случаи, при которых не требуется получение разрешения на строительство, а также подготовка документации по планировке территории для строительства и реконструкции линейного объекта.
Постановлением гармонизированы такие случаи путем приведения единообразию наименования объектов, размещение которых не требует как подготовки документации по планировке территории, так и получения разрешения на строительство.
К таким объектам на федеральном уровне отнесены:
- линии связи и сооружений связи, не являющихся особо опасными, технически сложными объектами связи;
- линии электропередачи классом напряжения до 35 кВ включительно, а также связанных с ними трансформаторных подстанций, распределительных пунктов;
- тепловые сети, транспортирующих водяной пар с рабочим давлением до 1,6 МПа включительно или горячую воду с температурой до 150 °C включительно;
- водопроводы и водоводов всех видов диаметром до 500 мм;
- линейные сооружения водоотведения диаметром до 1000 мм;
- линейные объекты, размещаемые пользователем недр в целях проведения работ по геологическому изучению недр и (или) разведки и добычи полезных ископаемых в границах участков недр, при условии, что такие объекты не являются особо опасными, технически сложными и уникальные объектами, и одновременно, строительство, реконструкция таких объектов осуществляется за пределами границ населенных пунктов;
- отдельно стоящие ветроэнергетические установки высотой менее чем 250 метров, а также солнечные батареи;
- автомобильные дороги IV и V категории;
- объекты капитального строительства, являющихся элементами обустройства и (или) защитными сооружениями автомобильных дорог, расположенными в полосе отвода автомобильных дорог;
- местные улицы, местные дороги, проезды улично-дорожной сети сельских поселений;
• пешеходные улицы и площади городов; - парковые дороги, проезды, велосипедные дорожки.
Постановление вносит значительные изменения не только в законодательство о градостроительной деятельности, но и в земельное законодательство.
Площадки для размещения строительных грузов и строительной техники, а также некапитальные строения, предназначенные для обеспечения потребностей застройщика (мобильные бытовые городки, офисы продаж), отнесены к числу объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.
Вице-губернатор Санкт-Петербурга Николай Линченко совместно с председателем Комитета по строительству Игорем Креславским и управляющим Фонда капитального строительства Арзу Фаталиевым провели рабочий объезд по строящимся социальным объектам Адресной инвестиционной программы в Приморском районе.
Первым объектом стало дошкольное образовательное учреждение на 140 мест, на Суздальском шоссе участок 15, строительство которого ведет ООО «СУАР Групп». Контракт с компанией заключен в мае текущего года. Объект строится с 2017 года, за это время на площадке сменилось два подрядчика. Контракт с первой компанией (ООО «Строй-Мастер») был расторгнут по причине срыва сроков выполнения работ. Сегодня готовность объекта составляет 75%. Ведутся работы по устройству кровли, наружной отделке фасада, монтажу оконных блоков и витражей, внутренней отделке, устройству полов, внутренних инженерных систем, благоустройству. Сдача садика в эксплуатацию намечена на декабрь 2020 года. В составе будущего садика запроектировано 8 групп. Две для детей раннего возраста по 10 детей и шесть дошкольных по 20 детей, а также бассейн, зал для музыкальных занятий, кружковые помещения.
Далее вице-губернатор осмотрел крытый каток с искусственным льдом по адресу: ул. Маршала Новикова, уч. 1 (юго-западнее пересечения с Парашютной ул.). Строительство катка велось с 2014 года. На объекте сменилось 4 подрядчика. Контракты расторгались из-за срывов сроков работ. В июне 2020 году был заключен контракт с ООО «Норд-Строй». На данный момент, степень строительной готовности катка составляет 78%. Сейчас на объекте ведутся работы по устройству внутренних инженерных сетей водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения, отделочные работы. Здание планируется сдать в декабре 2020 года. Помимо ледовой арены с трибунами для зрителей в количестве 250 человек, предусмотрено обустройство четырёх раздевалок, сауны, медкабинета, служебно-эксплуатационных и технических помещений.
Следующим объектом для посещения стал жилой комплекс «Новая Каменка» (ЖК «На Королева»), который насчитывает 6 многоэтажных жилых домов эконом класса. Строительство комплекса началось в конце 2013 года, а окончание было запланировано на 4 квартал 2015 года. Первоначально застройщиком жилого комплекса выступало АО «СК РосСтрой», входившее в печально известную группу компаний СУ-155. В 2015 году застройщик был признан банкротом. В декабре 2015 года принята концепция завершения строительства. В качестве инвестора достройки петербургских объектов выступил банк АКБ «Российский Капитал» (ПАО). За период действия данной концепции на территории Санкт-Петербурга были введены в эксплуатацию все 6 корпусов ЖК «Новая Каменка», а это 3 590 квартир жилой площадью 169 633 кв. м.
Вице-губернатор осмотрел последний, введенный в эксплуатацию в сентябре этого года, 21–этажный дом на 486 квартир общей площадью 17 533 кв. м. На данный момент корпус передан управляющей компании. Заключены договора на водоснабжение и тепло, принято в эксплуатацию лифтовое оборудование. В ближайшее время планируется выдача ключей и передача квартир дольщикам.
Завершающим объектом объезда стало дошкольное образовательное учреждение на Яхтенной ул., участок 1 (Яхтенная ул. за домом 1) рассчитанное на 190 мест. Здание строится уже 5 лет. На объекте сменилось три подрядчика. В целях завершения строительства между СПб ГКУ «ФКСР» и АО «Трест 68» в мае 2020 года был заключен государственный контракт. Сегодня степень строительной готовности объекта составляет 97%. Выполняются работы по внутренней отделке помещений, монтажу внутренних инженерных сетей, монтажу оборудования, благоустройству территории. Планируемый срок получения разрешения на ввод в эксплуатацию – декабрь 2020.
«За последний год мы фактически троекратно увеличили исполнение адресной инвестиционной программы Комитета по строительству и сдаваться, и останавливаться на достигнутом не собираемся. Мы не для того набирали разбег, чтобы тормозить. У нас еще достаточный объем работ, которые требуют скорейшего завершения. При внесении закона о бюджете на 2021-й и последующие годы нам закладывают новые объекты, которые теперь, уверен, будут строиться гораздо быстрее», - подытожил Николай Линченко.