Минстрой России сократил сроки строительства линейных объектов, дорог и объектов альтернативной энергетики
Постановление Правительства Российской Федерации № 1816, принятое 12 ноября 2020 года, устанавливает на федеральном уровне перечень случаев, при которых при строительстве или реконструкции объектов не требуется получать разрешение на строительство и разрабатывать документацию по планировке территории, а также виды объектов, которые можно размещать без предоставления земельных участков.
Ранее часть вопросов регулировалось региональным законодательством, синхронизации для взаимосвязанных этапов градостроительного процесса не было, что приводило к трудностям правоприменения. Теперь вместо трех федеральных и нескольких десятков региональных нормативно-правовых актов будет работать один. Это позволит ускорить сроки реализации таких проектов на три-шесть месяцев.
«Сегодня, обобщив практику, наработанную регионами за последние годы, учтя предложения экспертного сообщества, мы унифицируем ее на федеральном уровне. Реализация поручений Президента России Владимира Путина, данных по результатам работы Президиума Государственного Совета в 2019 году дает возможность существенно упростить строительство и обустройство местных проездов, улично-дорожной сети городов, несложных дорог низкой категории, элементов обустройства автодорог. Это позволит ускорить сроки реализации таких проектов весьма существенно, в ряде случаев до трех-шести месяцев», - акцентировал замглавы Минстроя России Дмитрий Волков.
Согласно федеральному законодательству, Правительство Российской Федерации устанавливает случаи, при которых не требуется получение разрешения на строительство, а также подготовка документации по планировке территории для строительства и реконструкции линейного объекта.
Постановлением гармонизированы такие случаи путем приведения единообразию наименования объектов, размещение которых не требует как подготовки документации по планировке территории, так и получения разрешения на строительство.
К таким объектам на федеральном уровне отнесены:
- линии связи и сооружений связи, не являющихся особо опасными, технически сложными объектами связи;
- линии электропередачи классом напряжения до 35 кВ включительно, а также связанных с ними трансформаторных подстанций, распределительных пунктов;
- тепловые сети, транспортирующих водяной пар с рабочим давлением до 1,6 МПа включительно или горячую воду с температурой до 150 °C включительно;
- водопроводы и водоводов всех видов диаметром до 500 мм;
- линейные сооружения водоотведения диаметром до 1000 мм;
- линейные объекты, размещаемые пользователем недр в целях проведения работ по геологическому изучению недр и (или) разведки и добычи полезных ископаемых в границах участков недр, при условии, что такие объекты не являются особо опасными, технически сложными и уникальные объектами, и одновременно, строительство, реконструкция таких объектов осуществляется за пределами границ населенных пунктов;
- отдельно стоящие ветроэнергетические установки высотой менее чем 250 метров, а также солнечные батареи;
- автомобильные дороги IV и V категории;
- объекты капитального строительства, являющихся элементами обустройства и (или) защитными сооружениями автомобильных дорог, расположенными в полосе отвода автомобильных дорог;
- местные улицы, местные дороги, проезды улично-дорожной сети сельских поселений;
• пешеходные улицы и площади городов; - парковые дороги, проезды, велосипедные дорожки.
Постановление вносит значительные изменения не только в законодательство о градостроительной деятельности, но и в земельное законодательство.
Площадки для размещения строительных грузов и строительной техники, а также некапитальные строения, предназначенные для обеспечения потребностей застройщика (мобильные бытовые городки, офисы продаж), отнесены к числу объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.
С открытием третьего пускового комплекса больше половины ЦКАД будет работать полноценно, а к концу года будет запущено ещё порядка 100 км.
Состоялась торжественная церемония запуска движения по третьему пусковому комплексу Центральной кольцевой автомобильной дороги (ЦКАД-3) протяжённостью более 105 км. Этот отрезок ЦКАД был построен с нуля и стал самой современной умной трассой, движение по которой управляется из единого центра. В церемонии открытия приняли участие заместитель председателя Правительства Марат Хуснуллин, специальный представитель Президента по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов, помощник Президента Игорь Левитин, полномочный представитель Президента в Центральном федеральном округе Игорь Щеголев, Министр транспорта Виталий Савельев, Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Ирек Файзуллин, губернатор Московской области Андрей Воробьёв, заместитель Председателя Совета Федерации Николай Журавлёв, председатель Комитета Государственной Думы по транспорту и строительству Евгений Москвичёв, председатель правления государственной компании «Автодор» Вячеслав Петушенко, член наблюдательного совета государственной компании «Автодор» Евгений Дитрих (Министр транспорта Российской Федерации с 2018 по 2020 год).
Марат Хуснуллин поздравил с открытием третьего пускового комплекса и отметил, что уже больше половины ЦКАД с сегодняшнего дня будет работать полноценно, а к концу года будет запущено ещё порядка 100 км.
Специальный представитель Президента по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов отметил, что с открытием ЦКАД-3 экологическая ситуация в Москве улучшится. Это связано в первую очередь с тем, что бóльшая часть фур уйдет с МКАД и перейдет на ЦКАД, а это благотворно скажется на экологии.
Полномочный представитель Президента в Центральном федеральном округе Игорь Щеголев обратил внимание на важнейшую задачу – повысить безопасность на дорогах. Он добавил, что ЦКАД-3 в полной мере соответствует напутствиям Президента.
«Я тоже отношу себя к жителям и Москвы, и Московской области, считаю, что это подарок всем нам, кто живёт в Московском регионе и сюда приезжает. Дорога в конечном итоге – это и новые рабочие места, и более высокая экономическая эффективность. Хочу всех ещё раз поздравить и пожелать не сбрасывать темп, мы очень ждём завершения строительства всей магистрали», – сказал Игорь Щеголев.
Игорь Левитин сказал, что рад тому, что этот проект получился. Он вспомнил, что, когда он был Министром транспорта в 2004 году, в первый раз зашла речь о платных трассах и о развитии каркаса скоростных дорог в России.
«А в 2020 году мы открыли участок ЦКАД, который является элементом умной инфраструктуры с датчиками и элементами интеллектуальной транспортной системы», – сказал Игорь Левитин.
Министр транспорта Виталий Савельев присоединился к поздравлениям и отметил вклад 3 тысяч специалистов, которые приняли участие в строительстве третьего пускового комплекса. Он также отметил уникальность трассы, на которой построено пять экодуков, 47 путепроводов, 17 мостов, и интеллектуальную систему «Свободный поток», при помощи которой можно будет проезжать рамки без остановки.
Перед открытием движения на ЦКАД-3 было протестировано взаимодействие беспилотного автомобиля с интеллектуальной инфраструктурой. Он в движении получал информацию со специальных датчиков, встроенных в дорогу. Контроль за беспилотником оператор вёл в Центральном пункте управления ЦКАД.
ЦПУ является частью системы автоматического управления дорожным движением. Это сердце управления трассой, в него стекается информация с датчиков и камер о плотности транспортных потоков, появлении на дороге посторонних предметов, возникновении аварийных ситуаций. Семь метеостанций, расположенных вдоль трассы, позволяют точно прогнозировать изменение погоды на ближайшие четыре часа и при необходимости оперативно связываться с коммунальными службами для уборки и обработки дороги.
Основой всей системы стала четырехполосная трасса с 68 искусственными сооружениями общей длиной 6831 м. В их числе – мостовой переход через Канал им. Москвы, общая длина которого составляет 1410 м.
Для увеличения её пропускной способности применяется безбарьерная система оплаты проезда, работающая по принципу «Свободный поток». Она автоматически классифицирует автомобили и распознает их номерные знаки, выставляя счета, которые можно оплатить через мобильное приложение, личный кабинет на сайте или с помощью транспондера.
ЦКАД-3 соединяет автомобильные дороги М-11 «Нева», М-8 «Холмогоры» и М-7 «Волга» и является центральным участком международного транспортного маршрута Европа – Западный Китай (МТМ ЕЗК).