Госуниверситет профсоюзов по решению суда обязан восстановить деревянную дачу в Озерках
Суд оставил в силе требование КГИОП об обязании Гуманитарного университета профсоюзов восстановить самовольно снесенную деревянную дачу в Озерках.
Санкт-Петербургский городской суд оставил в силе решение Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 22 июня 2020 года, которым были удовлетворены исковые требования КГИОП об обязании Санкт-Петербургского гуманитарного университета профсоюзов (СПб ГУП) в течение 24 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда выполнить реставрацию объекта культурного наследия регионального значения «Дача при саде «Озерки», а также о взыскании судебной неустойки в размере 50 000 руб. ежемесячно в случае неисполнения решения суда в установленный срок.
Доводы СПб ГУП об отсутствии у дачи особой исторической, архитектурной, научной значимости являлись предметом рассмотрения административного искового заявления Общероссийского союза «Федерация Независимых Профсоюзов России» о признании недействующим распоряжения КГИОП от 10.06.2016 № 10-242 о включении объекта в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
Решением Санкт-Петербургского городского суда от 28.04.2017 по делу № 3а-65/2017 указанные доводы опровергнуты, в удовлетворении исковых требований отказано. Производство по апелляционной жалобе ГУП на указанное решение 13.09.2017 прекращено Верховным судом Российской Федерации, решение оставлено без изменения.
Проведенную по заказу СПб ГУП государственную историко-культурную экспертизу с целью исключения памятника деревянной архитектуры из реестра Министерство культуры Российской Федерации в 2019 году признало несоответствующей требованиям действующего законодательства.
Постановлением Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 24.07.2017 СПб ГУП назначено административное наказание по части 1 статьи 7.14.1 КоАП РФ за уничтожение или повреждение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в том числе выявленных объектов культурного наследия, совершенное умышлено, в виде административного штрафа в размере 3 млн. рублей.
Исходя из решения Санкт-Петербургского городского суда от 14.09.2017 по делу № 12-1993/2017, которым постановление Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 24.07.2017 № 5-36/17 оставлено без изменений, виновность СПб ГУП в совершении указанного правонарушения подтверждена совокупностью доказательств, достоверность которых сомнений не вызывает.
Напомним, в 2016 году КГИОП зафиксировал демонтаж деревянной части здания и направил в Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга протокол по ч.1 ст. 7.14.1. КоАП РФ «Уничтожение или повреждение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в том числе выявленных объектов культурного наследия», а также заявление о преступлении в УМВД Выборгского района города Санкт-Петербурга.
Минстрой России создает условия для формирования современной гибкой системы технического регулирования в строительстве.
Об этом сообщил директор департамента градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя России Сергей Гончаров на конференции «Техническое регулирование в строительстве: проектирование, строительство и производство строительных материалов, как единый механизм» в рамках VII Международного форума и выставки 100+ TechnoBuild.
«В настоящее время фонд нормативных технических документов, формируемых Минстроем, представляет собой 368 сводов правил и 1 тысячу 124 стандарта. Перед нами стоят задачи переработать до 2024 года большое количество нормативно-технических документов – актуализировать действующие и разработать новые, нужные отрасли. Такая работа в постсоветский период практически не проводилась. И сейчас внедрению передовых технологий и устранению ограничений на использование устаревших технологий в проектировании и строительстве способствует нацпроект «Жилье и городская среда», – рассказал Сергей Гончаров.
За счет совершенствования нормативно-технической базы в последние годы разработаны и внедрены 70 принципиально новых документов по стандартизации в области эксплуатации зданий и сооружений, технологий информационного моделирования, высотного строительства, градостроительного проектирования и благоустройства территорий, индустриальных парков и промышленных кластеров, деревянных конструкций и зданий с применением деревянных конструкций и так далее.
Минстрой России также внедрил новую практику разработки и актуализации нормативно-технических документов в области проектирования и строительства. Восстановлено государственное участие в планировании разработки норм, обеспечен возврат науки в техническое нормирование строительства. Благодаря прикладным научным исследованиям с 2016 по 2019 годы в нормативную базу вошли более 100 новых параметров, методик, расчетных положений. Еще около 20-ти нововведений по результатам научных исследований будут отображены в нормативной базе до конца 2020 года.
Минстрой России уделяет большое внимание изучению международного опыта по техническому регулированию в строительстве. Технический комитет 465 «Строительство», функционирующий на базе подведомственного учреждения ведомства, обеспечивает участие России в работе 41 подкомитета 22 международных технических комитетов ИСО.
«Анализируя успешный международный опыт по техническому регулированию, мы пришли к пониманию того, что во всех странах, где успешно развивается отрасль, существует гибкий подход к нормированию по технологиям и материалам, когда при наличии обязательных базовых требований безопасности существует множество вариантов реализации этих требований. Технологии и материалы, которые используются при возведении конструкций должны быть разными. И здоровой конкурентной работе рынка, в нашем понимании, должна способствовать нормативная база отрасли», – подчеркнул Сергей Гончаров.
По его словам, гибкая функционально-ориентированная методика нормирования была предусмотрена в законопроекте о внесении изменений в Технический регламент о безопасности зданий и сооружений, направленный на введение в действие строительных норм обязательного применения. После непростых дискуссий профессиональное сообщество разделилось. Кто-то оказался не готов к таким изменениям, и сегодня законопроект уточняют таким образом, чтобы он был удобен и понятен всему профессиональному сообществу.