В рамках акции «Безопасность детства» будет создан реестр опасных строительных объектов, которые необходимо ликвидировать
Участники акции «Безопасность детства» поддержали инициативу «Молодежки ОНФ» по созданию реестра опасных строительных объектов.
В дальнейшем их необходимо ликвидировать через изъятие земли через суд и снос строений. Минувшее лето оказалась особенно небезопасным для детей, подчеркнули на всероссийском селекторном совещании под руководством уполномоченного по правам ребенка при президенте РФ Анны Кузнецовой. Пандемия серьезно скорректировала планы по оздоровлению детей, самоизоляция так же негативно отразилась на организации досуга. Большинство несовершеннолетних были, по сути, предоставлены сами себе. Итог – печальная статистика.
«Почти в два раза увеличилось число детей, погибших во время неорганизованного отдыха в ходе летней кампании 2020 года – 885 человек. Это в 1,7 раза больше, чем в 2019 году, когда погибли 529 детей. Также более 11 тысяч несовершеннолетних пострадали в результате преступлений, ДТП, пожара, отравления и других происшествий. Это в 70 раз больше по сравнению с организованным отдыхом. Все это повлияло на характер ежегодной акции «Безопасность детства», которая реализуется вместе с «Молодежкой ОНФ» и представителями различных ведомств», – сказала Анна Кузнецова.
Команды «Молодежки ОНФ» вместе с партнерами акции, представителями надзорных ведомств и уполномоченными по правам ребенка в регионах проверяли не только детские площадки, торговые центры, парки и скверы, которые традиционно являются местами скопления детей, но и водоемы, а также отдельное внимание уделили заброшенным стройкам и недостроям. Как рассказал заместитель руководителя Исполкома ОНФ, член Центрального штаба ОНФ Игорь Кастюкевич, точками притяжения для подростков нередко становятся заброшенные карьеры и стройки, высотные долгострои, аварийные здания и сооружения.
«В Омске, например, наша команда провела несколько десятков выездов по заброшенным объектам совместно с представителями Управлений МВД, МЧС, Стройнадзором и аппаратом Уполномоченного по правам ребенка области. Только здесь сегодня насчитывается 26 недостроев и более 300 заброшенных объектов. Что мы увидели: консервацию объектов, соблюдая все требования законодательства, вообще мало кто из застройщиков проводит. А именно – обеспечение охраны и освещения, ограждение опасной зоны, заблокированные входные пути. Все это есть у единиц. По тому же Омску — мы неоднократно обращались по поводу ограничения доступа к дому по улице Герцена. В сентябре 2019 года там погиб несовершеннолетний ребенок. В итоге, по инициативе «Молодежки ОНФ» эту проблему рассмотрели на рабочей группе при Главном федеральном инспекторе по Омской области. Местные власти поддержали нас и в ноябре прошлого года впервые была применена практика изъятия земельного участка под проблемным недостроем. Землю вернули в муниципалитет, она будет выставлена на торги, а здание – под снос», – рассказал Игорь Кастюкевич.
На октябрь 2020 года таким же образом (изъятие земли и снос недостроев) в Омске решен вопрос по пяти объектам незавершенного строительства. Семь объектов находятся в стадии рассмотрения и принятия решения. Ситуация – на контроле ГФИ по Омской области.
«Я благодарю Главного федерального инспектора Омской области Ивана Евстифеева: видим положительный пример того, как можно работать. Это отличная практика, которую необходимо транслировать в другие регионы. Предлагаю в рамках акции «Безопасность детства» создать федеральный реестр опасных объектов и рекомендовать властям поработать с ними по примеру Омской области. Мы самым активным образом включимся в работу по формированию реестра. Также будем рады помощи местных жителей, которые могут присылать фотографии и информацию об объектах. Если предотвратим хотя бы одну беду – значит, уже все не зря», – добавил Игорь Кастюкевич.
Инициативу «Молодежки ОНФ» поддержали все участники совещания.
«Не нужно дожидаться трагических событий. Пользуясь тем, что сегодня с нами представители Генеральной прокуратуры, предлагаю оценить опыт прокурорского реагирования на подобные ситуации в регионах, учесть прецеденты, о которых рассказал Игорь Кастюкевич и сделать системный шаг. Аккумулируем предложения, пути решения и будем вместе работать», – подчеркнула Анна Кузнецова.
Прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства о несовершеннолетних и молодежи Генеральной прокуратуры РФ Анна Фирсова добавила, что ведомство имеет большой опыт работы с недостроями и также поддерживает инициативу «Молодежки ОНФ».
Напомним, совместная акция «Молодежки ОНФ» с уполномоченными при президенте РФ по правам ребенка «Безопасность детства» существует с мая 2018 г. В зависимости от времени года, региональные команды совместно с партнерами акции проверяют места детского отдыха, развлечений и добиваются оперативного устранения выявленных замечаний.
Обновленный перечень нацстандартов и сводов правил (Перечень 985) повышает вариативность применяемых проектных решений и способствует внедрению новых технологий проектирования и строительства.
Об этом сообщил директор ФАУ «ФЦС» Андрей Басов.
«Обновленный перечень нацстандартов и сводов правил, так называемый Перечень 985, летом этого года заменил Перечень 1521, который был утвержден в 2014 году и не обновлялся пять лет. За это время многие нормативные документы из обязательного перечня морально устарели. В рамках подготовительных работ по обновлению нормативно-технической базы, переработаны 90 процентов всех документов по стандартизации, содержащихся в Перечне 1521. Итог этой многолетней работы – в пересмотренные документы Перечня 985 включены актуализированные по результатам научных исследований нормируемые параметры и передовые технологии, а также инженерные решения, перенесенные из повторяющихся СТУ», – рассказал Андрей Басов.
В качестве примеров были приведены следующие документы:
– в СП 25 «СНиП 2.02.04-88 Основания и фундаменты на вечномерзлых грунтах» из состава обязательных требований исключены два пункта, только за счет перевода которых из обязательных требований в добровольные сокращается потребность в разработке приблизительно 100 СТУ ежегодно, снижается стоимость логистики, образованной за счет использования специального транспорта и бетонных установок;
– снято избыточное ограничение в СП 34 «СНиП 2.05.02-85* Автомобильные дороги» по допустимой ширине пазов деформационных швов всех видов покрытий автомобильных дорог (не более 35 мм), позволяющее сблизить технические принципы нормирования автомобильных дорог общего пользования документами Минтранса и Минстроя и обеспечить адекватную гибкость применяемых решений;
– из состава СП 124 «СНиП 41-02-2003 Тепловые сети» исключен абзаца, где сказано, что «пересечение тепловыми сетями станционных сооружений метрополитена не допускается». Ряд экспертов полагали, что это требование запрещает прокладывать тепловые сети над станционными сооружениями метрополитена, что не имеет под собой технического объяснения. Реализация данного требования при таком понимании в сложных градостроительных условиях часто или не представляется возможной, или может повлечь за собой дополнительные финансовые затраты. При этом после разработки и согласования СТУ по данному пункту участки тепловых сетей все равно прокладывались над станционными сооружениями метрополитена и принимались эксплуатационной организацией.
При актуализации перечня национальных стандартов и сводов правил сделан акцент на сокращение избыточных административных барьеров при безусловном сохранении требований безопасности, подчеркнул Андрей Басов.
«В свете перечисленных примеров, важно отметить, что, переводя отдельные нормы или их пункты из обязательных в добровольные, главным критерием остается безопасность строительства. И второй момент, мы не должны практиковать лишь перевод документа из одного статуса в другой. В настоящее время проводится активная работа по актуализации и разработке новых СП и ГОСТов», – подчеркнул Андрей Басов.
Обновленный перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (или Перечень 985) утвержден Постановлением Правительства РФ в июле 2020 года. Он включает в себя 78 документов (74 СП и 4 ГОСТ), из которых 70 документов были переработаны.
Постановление Правительства РФ подписал премьер-министр Михаил Мишустин. В интервью премьер-министр не раз отмечал, что принятый документ будет способствовать сокращению времени стройки, снизит издержки и сделает более прозрачными все отношения, которые связаны процессом строительства.