Минстрой создает условия для формирования гибкой системы нормирования
Минстрой России создает условия для формирования современной гибкой системы технического регулирования в строительстве.
Об этом сообщил директор департамента градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя России Сергей Гончаров на конференции «Техническое регулирование в строительстве: проектирование, строительство и производство строительных материалов, как единый механизм» в рамках VII Международного форума и выставки 100+ TechnoBuild.
«В настоящее время фонд нормативных технических документов, формируемых Минстроем, представляет собой 368 сводов правил и 1 тысячу 124 стандарта. Перед нами стоят задачи переработать до 2024 года большое количество нормативно-технических документов – актуализировать действующие и разработать новые, нужные отрасли. Такая работа в постсоветский период практически не проводилась. И сейчас внедрению передовых технологий и устранению ограничений на использование устаревших технологий в проектировании и строительстве способствует нацпроект «Жилье и городская среда», – рассказал Сергей Гончаров.
За счет совершенствования нормативно-технической базы в последние годы разработаны и внедрены 70 принципиально новых документов по стандартизации в области эксплуатации зданий и сооружений, технологий информационного моделирования, высотного строительства, градостроительного проектирования и благоустройства территорий, индустриальных парков и промышленных кластеров, деревянных конструкций и зданий с применением деревянных конструкций и так далее.
Минстрой России также внедрил новую практику разработки и актуализации нормативно-технических документов в области проектирования и строительства. Восстановлено государственное участие в планировании разработки норм, обеспечен возврат науки в техническое нормирование строительства. Благодаря прикладным научным исследованиям с 2016 по 2019 годы в нормативную базу вошли более 100 новых параметров, методик, расчетных положений. Еще около 20-ти нововведений по результатам научных исследований будут отображены в нормативной базе до конца 2020 года.
Минстрой России уделяет большое внимание изучению международного опыта по техническому регулированию в строительстве. Технический комитет 465 «Строительство», функционирующий на базе подведомственного учреждения ведомства, обеспечивает участие России в работе 41 подкомитета 22 международных технических комитетов ИСО.
«Анализируя успешный международный опыт по техническому регулированию, мы пришли к пониманию того, что во всех странах, где успешно развивается отрасль, существует гибкий подход к нормированию по технологиям и материалам, когда при наличии обязательных базовых требований безопасности существует множество вариантов реализации этих требований. Технологии и материалы, которые используются при возведении конструкций должны быть разными. И здоровой конкурентной работе рынка, в нашем понимании, должна способствовать нормативная база отрасли», – подчеркнул Сергей Гончаров.
По его словам, гибкая функционально-ориентированная методика нормирования была предусмотрена в законопроекте о внесении изменений в Технический регламент о безопасности зданий и сооружений, направленный на введение в действие строительных норм обязательного применения. После непростых дискуссий профессиональное сообщество разделилось. Кто-то оказался не готов к таким изменениям, и сегодня законопроект уточняют таким образом, чтобы он был удобен и понятен всему профессиональному сообществу.
Третье заседание межведомственной комиссии по запахам состоялось в Петербурге.
Члены рабочей группы обсудили ситуацию, связанную с наличием многочисленных жалоб на запахи в Красносельском районе. К участию в совещании также были привлечены руководители предприятий, являющихся потенциальными источниками запахов и муниципальный депутат МО Сосновая поляна.
Представители предприятий ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», ООО «ПромЭко» и ЗАО «Предпортовый» доложили о комплексной работе по предотвращению появления неприятных запахов. В подтверждение своих слов они рассказали о возможности организовать посещение объектов и выразили готовность к взаимодействию. Участникам встречи и жителям предложили звонить напрямую на телефоны организаций, что сможет являться основанием для проведения внутренней проверки с целью определения наличия запаха.
Представитель ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» отметил, что аварийная служба предприятия выезжает на место проблемы для устранения возможного воздействия запахов в течение 1-2 часов.
Участники заседания отметили, что крайне важным фактором для определения источника запаха и принятия мер по его устранению при направлении обращения в организации и уполномоченные органы власти является подробная информация о дате, времени появления запаха, его интенсивности и характере запаха.
Вопросы санитарно-эпидемиологического благополучия населения, установления и устранения вредного воздействия на человека факторов среды обитания относятся к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора).
Специалисты также отметили, что обращения граждан в мобильную экологическую дежурную службу Комитета по природопользованию учитываются при формировании графика передвижной лаборатории загрязнения атмосферного воздуха.
Систематизация обращений по характеру запаха и времени его появления, которую осуществляет МЭДС, имеет важное значение для проведения мероприятий по поиску источника запаха с учетом метеорологической обстановки.
Члены комиссии приняли решение активизировать работу с руководителями предприятий, являющихся потенциальными источниками загрязнения атмосферного воздуха и возникновения запахов. Участники совещания обратили внимание на ряд других возможных источников неприятного запаха на территории Красносельского района. Также соответствующие обращения будут направлены в предприятия, которые не смогли подключиться к видеоконференции.
Комитет по природопользованию в августе создал межведомственную рабочую группу по установлению источников запахов и их ликвидации. Комиссия создана с целью обеспечения качества атмосферного воздуха на территории города. В состав вошли представили Комитета, Роспотребнадзора, Росприроднадзора и ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу. В работе группы также предусмотрено участие представителей природоохранной прокуратуры Санкт-Петербурга. Основной задачей стала координация действий межведомственных структур по вопросам неприятных запахов, которые беспокоят жителей города.