Проблему с запахами в Красносельском районе обсудили на экспертном заседании
Третье заседание межведомственной комиссии по запахам состоялось в Петербурге.
Члены рабочей группы обсудили ситуацию, связанную с наличием многочисленных жалоб на запахи в Красносельском районе. К участию в совещании также были привлечены руководители предприятий, являющихся потенциальными источниками запахов и муниципальный депутат МО Сосновая поляна.
Представители предприятий ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга», ООО «ПромЭко» и ЗАО «Предпортовый» доложили о комплексной работе по предотвращению появления неприятных запахов. В подтверждение своих слов они рассказали о возможности организовать посещение объектов и выразили готовность к взаимодействию. Участникам встречи и жителям предложили звонить напрямую на телефоны организаций, что сможет являться основанием для проведения внутренней проверки с целью определения наличия запаха.
Представитель ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» отметил, что аварийная служба предприятия выезжает на место проблемы для устранения возможного воздействия запахов в течение 1-2 часов.
Участники заседания отметили, что крайне важным фактором для определения источника запаха и принятия мер по его устранению при направлении обращения в организации и уполномоченные органы власти является подробная информация о дате, времени появления запаха, его интенсивности и характере запаха.
Вопросы санитарно-эпидемиологического благополучия населения, установления и устранения вредного воздействия на человека факторов среды обитания относятся к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора).
Специалисты также отметили, что обращения граждан в мобильную экологическую дежурную службу Комитета по природопользованию учитываются при формировании графика передвижной лаборатории загрязнения атмосферного воздуха.
Систематизация обращений по характеру запаха и времени его появления, которую осуществляет МЭДС, имеет важное значение для проведения мероприятий по поиску источника запаха с учетом метеорологической обстановки.
Члены комиссии приняли решение активизировать работу с руководителями предприятий, являющихся потенциальными источниками загрязнения атмосферного воздуха и возникновения запахов. Участники совещания обратили внимание на ряд других возможных источников неприятного запаха на территории Красносельского района. Также соответствующие обращения будут направлены в предприятия, которые не смогли подключиться к видеоконференции.
Комитет по природопользованию в августе создал межведомственную рабочую группу по установлению источников запахов и их ликвидации. Комиссия создана с целью обеспечения качества атмосферного воздуха на территории города. В состав вошли представили Комитета, Роспотребнадзора, Росприроднадзора и ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу. В работе группы также предусмотрено участие представителей природоохранной прокуратуры Санкт-Петербурга. Основной задачей стала координация действий межведомственных структур по вопросам неприятных запахов, которые беспокоят жителей города.
Ленинградское УФАС России признало в действиях МУП «Водоканал» г. Гатчина нарушение пункта 5 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции. С 2017 года ресурсоснабжающая организация отказывала застройщику - ООО «Инвестстрой корпорация» в заключении договора на осуществление техприсоединения строящегося жилого дома к инженерным сетям.
В марте 2019 года в антимонопольный орган обратился Комитет государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области. Из заявления следовало, что МУП «Водоканал» ущемляет интересы ООО «Инвестстрой корпорация». В ноябре 2017 года предприятие выдало застройщику технические условия для подключения к сетям водоснабжения и водоотведения объекта капитального строительства при отсутствии установленного тарифа и утвержденной инвестиционной программы. Когда условия были исполнены, «Водоканал» отказался заключить договор в связи с тем, что в г. Гатчине не установлена плата за подключение.
Водоканалу было выдано предупреждение о недопустимости нарушения антимонопольного законодательства, однако по истечению отведенного срока договор с застройщиком заключен так и не был.
Из пояснений МУП «Водоканал» следовало, что к отсутствию тарифов на подключение к сетям водоснабжения привело бездействие Комитета по тарифам, так как разработанная инвестиционная программа по реконструкции, модернизации и развитию водопроводных сетей на 2020 – 2024 гг, направленная в ЛенРТК, была возвращена на доработку.
Рассмотрев дело, возбужденное за неисполнение предупреждения, УФАС пришло к выводу, что МУП «Водоканал», выдав технические условия на подключение, должно было обратиться за утверждением тарифов на подключение, чего сделано не было с 2017 года и до рассмотрения дела. Что касается отказа в согласовании проекта инвестиционной программы, РСО следовало его доработать и направить на повторное согласование в течение 7 дней.
Представитель ООО «Инвестстрой корпорация» пояснил, что с июля 2020 года с МУП «Водоканал» заключен договор о подключении к централизованной системе водоотведения без установленной платы за подключения. Между тем, по мнению антимонопольного органа, осуществление деятельности организации без установленного тарифа является нарушением порядка ценообразования.
«По действующим правилам и положениям закона, ресурсоснаюжающая организация должна была обратиться в уполномоченный орган в течение 30 дней со дня поступления обращения заявителя для определения тарифа или с предложением о включении мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения объекта капитального строительства заявителя в инвестиционную программу. При наличии технической возможности подключения к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения и при наличии свободной мощности, как в данном случае, наличие утвержденной инвестиционной программы для установления органом регулирования платы за подключение не требуется», - подчеркнул заместитель руководителя Ленинградского УФАС России Руслан Абейдуллин.
МУП «Водоканал» выдано предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства. До 1 декабря 2020 предприятию необходимо направить в ЛенРТК надлежащий комплект документов для установления тарифа на технологическое присоединение объекта ООО «Инвестстрой корпорация», а также документы для согласования инвестиционной программы на технологическое присоединение.