«Водоканал» Гатчины призвали к ответственности
Ленинградское УФАС России признало в действиях МУП «Водоканал» г. Гатчина нарушение пункта 5 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции. С 2017 года ресурсоснабжающая организация отказывала застройщику - ООО «Инвестстрой корпорация» в заключении договора на осуществление техприсоединения строящегося жилого дома к инженерным сетям.
В марте 2019 года в антимонопольный орган обратился Комитет государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области. Из заявления следовало, что МУП «Водоканал» ущемляет интересы ООО «Инвестстрой корпорация». В ноябре 2017 года предприятие выдало застройщику технические условия для подключения к сетям водоснабжения и водоотведения объекта капитального строительства при отсутствии установленного тарифа и утвержденной инвестиционной программы. Когда условия были исполнены, «Водоканал» отказался заключить договор в связи с тем, что в г. Гатчине не установлена плата за подключение.
Водоканалу было выдано предупреждение о недопустимости нарушения антимонопольного законодательства, однако по истечению отведенного срока договор с застройщиком заключен так и не был.
Из пояснений МУП «Водоканал» следовало, что к отсутствию тарифов на подключение к сетям водоснабжения привело бездействие Комитета по тарифам, так как разработанная инвестиционная программа по реконструкции, модернизации и развитию водопроводных сетей на 2020 – 2024 гг, направленная в ЛенРТК, была возвращена на доработку.
Рассмотрев дело, возбужденное за неисполнение предупреждения, УФАС пришло к выводу, что МУП «Водоканал», выдав технические условия на подключение, должно было обратиться за утверждением тарифов на подключение, чего сделано не было с 2017 года и до рассмотрения дела. Что касается отказа в согласовании проекта инвестиционной программы, РСО следовало его доработать и направить на повторное согласование в течение 7 дней.
Представитель ООО «Инвестстрой корпорация» пояснил, что с июля 2020 года с МУП «Водоканал» заключен договор о подключении к централизованной системе водоотведения без установленной платы за подключения. Между тем, по мнению антимонопольного органа, осуществление деятельности организации без установленного тарифа является нарушением порядка ценообразования.
«По действующим правилам и положениям закона, ресурсоснаюжающая организация должна была обратиться в уполномоченный орган в течение 30 дней со дня поступления обращения заявителя для определения тарифа или с предложением о включении мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения объекта капитального строительства заявителя в инвестиционную программу. При наличии технической возможности подключения к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения и при наличии свободной мощности, как в данном случае, наличие утвержденной инвестиционной программы для установления органом регулирования платы за подключение не требуется», - подчеркнул заместитель руководителя Ленинградского УФАС России Руслан Абейдуллин.
МУП «Водоканал» выдано предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства. До 1 декабря 2020 предприятию необходимо направить в ЛенРТК надлежащий комплект документов для установления тарифа на технологическое присоединение объекта ООО «Инвестстрой корпорация», а также документы для согласования инвестиционной программы на технологическое присоединение.
Как сэкономить и избежать «перетопов» при помощи счетчиков на теплоснабжение?
82% многоквартирных домов в зоне обслуживания ТЭКа оснащены счетчиками тепла - это все жилые здания, где имеется техническая возможность для установки приборов учета.
В границах теплоснабжения ГУП «ТЭК СПб» узлами учёта тепловой энергии (УУТЭ) оборудованы 7774 многоквартирных дома из 9631. Это 82% от общего количества жилых домов, которые обслуживает предприятие. В остальных многоквартирных домах в настоящий момент нет технической возможности для установки счетчиков тепла. При этом автоматика погодного регулирования стоит в индивидуальных тепловых пунктах порядка 20% МКД в зоне теплоснабжения ТЭКа.
Узел учета и автоматика погодного регулирования в ИТП относятся к общедомовому имуществу, поэтому обязанность по его установке и обслуживанию полностью ложится на плечи управляющей компании. Также корректность передаваемых жилищной организацией параметров зависит от того, насколько старательно УК следит за общедомовым счетчиком и своевременно осуществляет его поверку.
Всего ТЭК собирает данные с 18 957 узлов учёта тепловой энергии. Из них 14 695 самостоятельно передают данные о потребленном тепле в расчетный центр филиала «Энергосбыт» - это 77,5% от общего количества счетчиков тепла. Большинство таких приборов - 11,4 тысячи – приходятся на жилые дома.
Количество общедомовых приборов учета в зданиях, которые обслуживает ТЭК, за последние годы выросло в разы. В следующем году предприятие продолжит работу по подключению приборов учета к своему программному комплексу.
Устройства позволяют отслеживать информацию о реальном теплопотреблении здания в режиме онлайн. Также параметры можно отследить на часовом, суточном или месячном отрезке времени. Владелец такого узла учета – управляющая компания, ТСЖ, ЖСК и т.д., - на основании этих данных может провести анализ теплопотребления и принять меры для регулировки теплопотребления по системам. Например, ограничить либо увеличить расход теплоносителя для отопления или отрегулировать температуру на систему ГВС. Регулировка позволяет избежать «перетопов» и сэкономить на потреблении коммунальных ресурсов.
Программа по внедрению комплекса была разработана в соответствии со стратегией ТЭКа на автоматизацию хозяйственных процессов. Пилотный проект по автоматизации сбора данных с узлов учета помог предприятию построить в 2015 году информационно-графическую систему (ИГС), которая была успешно реализована в Кронштадте в рамках проекта «Умный город». Подобные системы необходимы для сбора, хранения, анализа и графической визуализации пространственных данных и связанной с ними информации о необходимых объектах.