«Водоканал» Гатчины призвали к ответственности
Ленинградское УФАС России признало в действиях МУП «Водоканал» г. Гатчина нарушение пункта 5 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции. С 2017 года ресурсоснабжающая организация отказывала застройщику - ООО «Инвестстрой корпорация» в заключении договора на осуществление техприсоединения строящегося жилого дома к инженерным сетям.
В марте 2019 года в антимонопольный орган обратился Комитет государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области. Из заявления следовало, что МУП «Водоканал» ущемляет интересы ООО «Инвестстрой корпорация». В ноябре 2017 года предприятие выдало застройщику технические условия для подключения к сетям водоснабжения и водоотведения объекта капитального строительства при отсутствии установленного тарифа и утвержденной инвестиционной программы. Когда условия были исполнены, «Водоканал» отказался заключить договор в связи с тем, что в г. Гатчине не установлена плата за подключение.
Водоканалу было выдано предупреждение о недопустимости нарушения антимонопольного законодательства, однако по истечению отведенного срока договор с застройщиком заключен так и не был.
Из пояснений МУП «Водоканал» следовало, что к отсутствию тарифов на подключение к сетям водоснабжения привело бездействие Комитета по тарифам, так как разработанная инвестиционная программа по реконструкции, модернизации и развитию водопроводных сетей на 2020 – 2024 гг, направленная в ЛенРТК, была возвращена на доработку.
Рассмотрев дело, возбужденное за неисполнение предупреждения, УФАС пришло к выводу, что МУП «Водоканал», выдав технические условия на подключение, должно было обратиться за утверждением тарифов на подключение, чего сделано не было с 2017 года и до рассмотрения дела. Что касается отказа в согласовании проекта инвестиционной программы, РСО следовало его доработать и направить на повторное согласование в течение 7 дней.
Представитель ООО «Инвестстрой корпорация» пояснил, что с июля 2020 года с МУП «Водоканал» заключен договор о подключении к централизованной системе водоотведения без установленной платы за подключения. Между тем, по мнению антимонопольного органа, осуществление деятельности организации без установленного тарифа является нарушением порядка ценообразования.
«По действующим правилам и положениям закона, ресурсоснаюжающая организация должна была обратиться в уполномоченный орган в течение 30 дней со дня поступления обращения заявителя для определения тарифа или с предложением о включении мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения объекта капитального строительства заявителя в инвестиционную программу. При наличии технической возможности подключения к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения и при наличии свободной мощности, как в данном случае, наличие утвержденной инвестиционной программы для установления органом регулирования платы за подключение не требуется», - подчеркнул заместитель руководителя Ленинградского УФАС России Руслан Абейдуллин.
МУП «Водоканал» выдано предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства. До 1 декабря 2020 предприятию необходимо направить в ЛенРТК надлежащий комплект документов для установления тарифа на технологическое присоединение объекта ООО «Инвестстрой корпорация», а также документы для согласования инвестиционной программы на технологическое присоединение.
Сегодня на стройплощадке здания для размещения отдела записи актов гражданского состояния Красносельского района прошло рабочее совещание под руководством начальника Госстройнадзора Санкт-Петербурга Владимира Болдырева. Представители ГКУ «Фонд капитального строительства и реконструкции» и подрядной организации рассказали руководителю надзорного ведомства о текущем положении дел на объекте строительства.
«Основные строительно-монтажные работы завершены. Выполняются внутренние отделочные работы, работы по благоустройству территории, установка столбов освещения, сантехнические работы», - отметил руководитель проекта ГКУ «Фонд капитального строительства и реконструкции» Юрий Сингур.
За строительством объекта осуществляется государственный строительный надзор. Экспертизу измененных проектных решений завершил Центр государственной экспертизы 9 сентября этого года. Для успешного прохождения проверки Госстройнадзора помимо экспертизы проекта заказчик вместе с подрядной организацией должны оформить в предусмотренном законом порядке исполнительную документацию. Владимир Болдырев разъяснил строителям требования надзорного ведомства, напомнил про сроки прохождения административных процедур.
«Новое здание ЗАГСа Красносельского района по поручению Губернатора Санкт-Петербурга Александра Дмитриевича Беглова должно быть введено в эксплуатацию 10 декабря этого года. Для выполнения этого поручения Госстройнадзор Санкт-Петербурга готов оказать всю необходимую помощь Фонду капстроительства и подрядной организации. В октябре состоится очередная проверка нашего ведомства, а на итоговую проверку застройщик вместе с подрядчиком должны выйти не позднее 2 ноября», - подытожил результаты совещания Владимир Болдырев.
Для справки:
Здание для размещения отдела записи актов гражданского состояния Красносельского района строится на основании выданного Госстройнадзором Санкт-Петербурга разрешения на строительство, выданного 11 октября 2019 года. Общая площадь здания – 2647 кв.м. Высота около 13 метров (один подземный и два надземных этажа).
Объект был включен в Адресную инвестиционную программу на 2019 и на плановый период с 2020 по 2021 годы. По итогам конкурсной процедуры определена подрядная организация в лице ЗАО «Строительно-Монтажное Управление №2 Треста №16». 16 сентября на объекте работают 54 специалиста.