«Водоканал» Гатчины призвали к ответственности
Ленинградское УФАС России признало в действиях МУП «Водоканал» г. Гатчина нарушение пункта 5 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции. С 2017 года ресурсоснабжающая организация отказывала застройщику - ООО «Инвестстрой корпорация» в заключении договора на осуществление техприсоединения строящегося жилого дома к инженерным сетям.
В марте 2019 года в антимонопольный орган обратился Комитет государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области. Из заявления следовало, что МУП «Водоканал» ущемляет интересы ООО «Инвестстрой корпорация». В ноябре 2017 года предприятие выдало застройщику технические условия для подключения к сетям водоснабжения и водоотведения объекта капитального строительства при отсутствии установленного тарифа и утвержденной инвестиционной программы. Когда условия были исполнены, «Водоканал» отказался заключить договор в связи с тем, что в г. Гатчине не установлена плата за подключение.
Водоканалу было выдано предупреждение о недопустимости нарушения антимонопольного законодательства, однако по истечению отведенного срока договор с застройщиком заключен так и не был.
Из пояснений МУП «Водоканал» следовало, что к отсутствию тарифов на подключение к сетям водоснабжения привело бездействие Комитета по тарифам, так как разработанная инвестиционная программа по реконструкции, модернизации и развитию водопроводных сетей на 2020 – 2024 гг, направленная в ЛенРТК, была возвращена на доработку.
Рассмотрев дело, возбужденное за неисполнение предупреждения, УФАС пришло к выводу, что МУП «Водоканал», выдав технические условия на подключение, должно было обратиться за утверждением тарифов на подключение, чего сделано не было с 2017 года и до рассмотрения дела. Что касается отказа в согласовании проекта инвестиционной программы, РСО следовало его доработать и направить на повторное согласование в течение 7 дней.
Представитель ООО «Инвестстрой корпорация» пояснил, что с июля 2020 года с МУП «Водоканал» заключен договор о подключении к централизованной системе водоотведения без установленной платы за подключения. Между тем, по мнению антимонопольного органа, осуществление деятельности организации без установленного тарифа является нарушением порядка ценообразования.
«По действующим правилам и положениям закона, ресурсоснаюжающая организация должна была обратиться в уполномоченный орган в течение 30 дней со дня поступления обращения заявителя для определения тарифа или с предложением о включении мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения объекта капитального строительства заявителя в инвестиционную программу. При наличии технической возможности подключения к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения и при наличии свободной мощности, как в данном случае, наличие утвержденной инвестиционной программы для установления органом регулирования платы за подключение не требуется», - подчеркнул заместитель руководителя Ленинградского УФАС России Руслан Абейдуллин.
МУП «Водоканал» выдано предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства. До 1 декабря 2020 предприятию необходимо направить в ЛенРТК надлежащий комплект документов для установления тарифа на технологическое присоединение объекта ООО «Инвестстрой корпорация», а также документы для согласования инвестиционной программы на технологическое присоединение.
В Санкт-Петербурге с начала сентября запущен процесс преобразования интернет-портала «Паспортизация объектов благоустройства Санкт Петербурга» в государственную информацию систему «Объекты городской среды».
С 2016 года сотрудники администрации Петроградского района ежедневно в работе используют инструментарий портала паспортизации объектов благоустройства.
Портал представляет собой реестровую модель учета данных (объектов) с отображением их на карте района. Также на карте в специальных слоях отображаются связи родительских и дочерних объектов друг с другом. Например, обычный многоквартирный дом связан с кварталом, в котором он расположен, а к самому дому можно привязать парадные и нежилые помещения, к помещениям в свою очередь – элементы благоустройства: крыльцо, вывески, кондиционеры, вытяжки и прочее. На каждый элемент создается электронная карточка с описанием, при этом поля карточки легко редактируются администраторами, чтобы учитывать конкретную информацию для каждого типа элементов в отдельности; присваивается уникальный идентификатор в системе; прикрепляются фотографии.
В Петроградском районе на протяжении четырех лет активно ведется работа по электронной инвентаризации объектов и элементов благоустройства. В настоящий момент в систему введены данные о порядке 28 тысяч объектов.
Сегодня с магистрантами ИТМО, которые проходят обучение по программе «Цифровые технологии умного города», в администрации на рабочей встрече обсудили перспективы развития системы, моменты требующие доработки. Студенты с удовольствием высказали свои предложения по совершенствованию проекта.
Отметим, что специалисты университета включены в работу по совершенствованию системы мониторинга объектов городской среды.
Также на встрече обсуждались актуальные для администрации района задачи, в которых магистранты могут принять участие в рамках своей научной и проектной деятельности.
Директор Института дизайна и урбанистики Университета ИТМО Сергей Митягин отмечает: «Это была очень важная встреча. Мы стремимся к тому, чтобы каждый наш студент, выбирая тему своей исследовательской работы и, возможно, дальнейшей трудовой деятельности, как можно раньше и как можно больше погружался в предметную область. Мы благодарны администрации Петроградского района за предоставленную возможности и активную профессиональную позицию».
«Мы всегда рады сотрудничеству и открыты к диалогу со студентами, которые выбрали для себя направления «государственное управление» или «информатизация». Готовы рассказывать о достижениях района в повышении качества государственного управления с использованием информационных технологий. Готовы принимать участие в методическом сопровождении работ молодых ребят, чтобы повысить эффективность их научно-исследовательских проектов. Первым этапом этого сотрудничества стал исследовательский проект, осуществленный весной 2020 года в сотрудничестве с СПб ГУП «Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр». В рамках этого проекта экспертами, аспирантами и магистрантами Института дизайна и урбанистки были разработаны методы и алгоритмы применения искусственного интеллекта для классификации графических изображений объектов городской среды», - отметила заместитель главы администрации Елена Ячменева.