«Водоканал» Гатчины призвали к ответственности
Ленинградское УФАС России признало в действиях МУП «Водоканал» г. Гатчина нарушение пункта 5 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции. С 2017 года ресурсоснабжающая организация отказывала застройщику - ООО «Инвестстрой корпорация» в заключении договора на осуществление техприсоединения строящегося жилого дома к инженерным сетям.
В марте 2019 года в антимонопольный орган обратился Комитет государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области. Из заявления следовало, что МУП «Водоканал» ущемляет интересы ООО «Инвестстрой корпорация». В ноябре 2017 года предприятие выдало застройщику технические условия для подключения к сетям водоснабжения и водоотведения объекта капитального строительства при отсутствии установленного тарифа и утвержденной инвестиционной программы. Когда условия были исполнены, «Водоканал» отказался заключить договор в связи с тем, что в г. Гатчине не установлена плата за подключение.
Водоканалу было выдано предупреждение о недопустимости нарушения антимонопольного законодательства, однако по истечению отведенного срока договор с застройщиком заключен так и не был.
Из пояснений МУП «Водоканал» следовало, что к отсутствию тарифов на подключение к сетям водоснабжения привело бездействие Комитета по тарифам, так как разработанная инвестиционная программа по реконструкции, модернизации и развитию водопроводных сетей на 2020 – 2024 гг, направленная в ЛенРТК, была возвращена на доработку.
Рассмотрев дело, возбужденное за неисполнение предупреждения, УФАС пришло к выводу, что МУП «Водоканал», выдав технические условия на подключение, должно было обратиться за утверждением тарифов на подключение, чего сделано не было с 2017 года и до рассмотрения дела. Что касается отказа в согласовании проекта инвестиционной программы, РСО следовало его доработать и направить на повторное согласование в течение 7 дней.
Представитель ООО «Инвестстрой корпорация» пояснил, что с июля 2020 года с МУП «Водоканал» заключен договор о подключении к централизованной системе водоотведения без установленной платы за подключения. Между тем, по мнению антимонопольного органа, осуществление деятельности организации без установленного тарифа является нарушением порядка ценообразования.
«По действующим правилам и положениям закона, ресурсоснаюжающая организация должна была обратиться в уполномоченный орган в течение 30 дней со дня поступления обращения заявителя для определения тарифа или с предложением о включении мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения объекта капитального строительства заявителя в инвестиционную программу. При наличии технической возможности подключения к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения и при наличии свободной мощности, как в данном случае, наличие утвержденной инвестиционной программы для установления органом регулирования платы за подключение не требуется», - подчеркнул заместитель руководителя Ленинградского УФАС России Руслан Абейдуллин.
МУП «Водоканал» выдано предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства. До 1 декабря 2020 предприятию необходимо направить в ЛенРТК надлежащий комплект документов для установления тарифа на технологическое присоединение объекта ООО «Инвестстрой корпорация», а также документы для согласования инвестиционной программы на технологическое присоединение.
В Пушкинском районе на 6 ранее ликвидированных свалках оборудована система дистанционного мониторинга и предупреждения повторного своза отходов.
Она состоит из установленных на опорах камер видеонаблюдения, звуковой сирены и световой сигнализации.
При приближении к периметру объекта включается сирена и прожекторы, а IP-видеокамеры и сетевые видеорегистраторы в режиме реального времени фиксируют и передают в автоматизированный пункт наблюдения изображения нарушителя в формате высокой четкости, а также регистрационные данные его транспортного средства.
С 1 марта по 22 сентября система позволила зафиксировать 7 фактов несанкционированного размещения отходов и идентифицировать нарушителей. Информация была передана подрядчиком в администрацию Пушкинского района и ОМВД по Пушкинскому району для принятия мер воздействия.
По словам заместителя главы администрации Пушкинского района Глеба Мустафина, видеонаблюдение позволяет не только зафиксировать непосредственный сброс отходов и нарушителя, который его совершил, а еще и предотвратить возможные нарушения при помощи световых и звуковых сигналов, которые отпугивают злоумышленников.
«Пушкинский район среди всех остальных районов города занимает второе место по площади, имеет большое число неосвоенных площадей. Несознательные граждане и юридические лица пытаются организовать на них несанкционированные свалки. Как правило, это происходит рядом с магистралями вдали от жилых массивов и производств, - отметил Глеб Мустафин. – Для предупреждения повторного образования свалок отходов, помимо стандартных методов в виде установки бетонных блоков, шлагбаумов, оградительных рвов, мы применяем и современные методы. В этом году 6 бывших свалок по госконтракту, заключенному управлением благоустройства и коммунального обслуживания Пушкинского района с подрядчиком, оснащены новейшими аппаратно-программными комплексами, которые позволяют нам следить за их состоянием буквально 24 часа в сутки, моментально фиксировать нарушение и передавать данные в правоохранительные органы. В будущем мы увеличим перечень объектов, которые будут оборудованы такими системами».
Как пояснил представитель фирмы-подрядчика Григорий Миклин, наблюдение на объектах в Пушкинском районе ведется непрерывно, мониторинговый центр отслеживает происходящее в реальном времени, а сигнализация срабатывает автоматически при приближении человека, либо транспортного средства. Случаи повторного сброса отходов на 6 ранее ликвидированных свалках в районе сократились почти до ноля.