«Водоканал» Гатчины призвали к ответственности
Ленинградское УФАС России признало в действиях МУП «Водоканал» г. Гатчина нарушение пункта 5 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции. С 2017 года ресурсоснабжающая организация отказывала застройщику - ООО «Инвестстрой корпорация» в заключении договора на осуществление техприсоединения строящегося жилого дома к инженерным сетям.
В марте 2019 года в антимонопольный орган обратился Комитет государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области. Из заявления следовало, что МУП «Водоканал» ущемляет интересы ООО «Инвестстрой корпорация». В ноябре 2017 года предприятие выдало застройщику технические условия для подключения к сетям водоснабжения и водоотведения объекта капитального строительства при отсутствии установленного тарифа и утвержденной инвестиционной программы. Когда условия были исполнены, «Водоканал» отказался заключить договор в связи с тем, что в г. Гатчине не установлена плата за подключение.
Водоканалу было выдано предупреждение о недопустимости нарушения антимонопольного законодательства, однако по истечению отведенного срока договор с застройщиком заключен так и не был.
Из пояснений МУП «Водоканал» следовало, что к отсутствию тарифов на подключение к сетям водоснабжения привело бездействие Комитета по тарифам, так как разработанная инвестиционная программа по реконструкции, модернизации и развитию водопроводных сетей на 2020 – 2024 гг, направленная в ЛенРТК, была возвращена на доработку.
Рассмотрев дело, возбужденное за неисполнение предупреждения, УФАС пришло к выводу, что МУП «Водоканал», выдав технические условия на подключение, должно было обратиться за утверждением тарифов на подключение, чего сделано не было с 2017 года и до рассмотрения дела. Что касается отказа в согласовании проекта инвестиционной программы, РСО следовало его доработать и направить на повторное согласование в течение 7 дней.
Представитель ООО «Инвестстрой корпорация» пояснил, что с июля 2020 года с МУП «Водоканал» заключен договор о подключении к централизованной системе водоотведения без установленной платы за подключения. Между тем, по мнению антимонопольного органа, осуществление деятельности организации без установленного тарифа является нарушением порядка ценообразования.
«По действующим правилам и положениям закона, ресурсоснаюжающая организация должна была обратиться в уполномоченный орган в течение 30 дней со дня поступления обращения заявителя для определения тарифа или с предложением о включении мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения объекта капитального строительства заявителя в инвестиционную программу. При наличии технической возможности подключения к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения и при наличии свободной мощности, как в данном случае, наличие утвержденной инвестиционной программы для установления органом регулирования платы за подключение не требуется», - подчеркнул заместитель руководителя Ленинградского УФАС России Руслан Абейдуллин.
МУП «Водоканал» выдано предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства. До 1 декабря 2020 предприятию необходимо направить в ЛенРТК надлежащий комплект документов для установления тарифа на технологическое присоединение объекта ООО «Инвестстрой корпорация», а также документы для согласования инвестиционной программы на технологическое присоединение.
Начальник Госстройнадзора Санкт-Петербурга Владимир Болдырев посетил строительную площадку крупного жилого комплекса, который возводится на Красногвардейском переулке Приморского района.
Застройщик в лице ООО «ГОРОДСКАЯ ПЕРСПЕКТИВА» планирует сдать в эксплуатацию 18 секций 2-го корпуса общей площадью 130 тыс. кв.м. в мае 2021-го года. Руководитель надзорного ведомства оценил ход строительных работ, ознакомился с качеством используемых на стройке строительных материалов, а также озвучил сроки контрольно-надзорных мероприятий для успешного ввода жилого комплекса в эксплуатацию.
«23 сентября 2020 года утверждена программа контрольно-надзорных мероприятий на стройплощадке данного жилого комплекса. Для успешного прохождения итоговой проверки в мае будущего года, застройщик вместе с генподрядчиком должны завершить мероприятия и обеспечить выполнение требований в области пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического благополучия человека, а также в области экологической безопасности до 19 апреля 2021 года», - отметил Владимир Болдырев.
Помимо основных требований к строительству объекта, а также надзорных мероприятий в ходе рабочего совещания были затронуты вопросы строительного контроля, который осуществляет застройщик. Начальник Госстройнадзора поинтересовался информационными технологиями, которые применяются строительной компанией при проведении собственных проверок.
«В 2017 году мы сформировали задачи, которые должна выполнять информационная система. Ежегодно мы подводим результаты наших решений в экономических показателях. Могу сказать, что экономия по строительному контролю с точки зрения выявления дефектов, своевременного их исправления за счет подрядчика составляет 15% от убытков, которые мы бы могли понести от общего объема СМР. Это большие деньги для застройщика», - отметила заместитель генерального директора Группы ЦДС по операционному управлению Венера Хадеева.
В заключении Владимир Болдырев отметил, что надзорное ведомство приступило к разработке собственной системы цифрового надзора. Рабочая группа должна сформулировать техническое задание до конца октября текущего года. Планируется, что данная система будет применена к строящемуся объекту в Санкт-Петербурге уже в этом году.