«Водоканал» Гатчины призвали к ответственности
Ленинградское УФАС России признало в действиях МУП «Водоканал» г. Гатчина нарушение пункта 5 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции. С 2017 года ресурсоснабжающая организация отказывала застройщику - ООО «Инвестстрой корпорация» в заключении договора на осуществление техприсоединения строящегося жилого дома к инженерным сетям.
В марте 2019 года в антимонопольный орган обратился Комитет государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области. Из заявления следовало, что МУП «Водоканал» ущемляет интересы ООО «Инвестстрой корпорация». В ноябре 2017 года предприятие выдало застройщику технические условия для подключения к сетям водоснабжения и водоотведения объекта капитального строительства при отсутствии установленного тарифа и утвержденной инвестиционной программы. Когда условия были исполнены, «Водоканал» отказался заключить договор в связи с тем, что в г. Гатчине не установлена плата за подключение.
Водоканалу было выдано предупреждение о недопустимости нарушения антимонопольного законодательства, однако по истечению отведенного срока договор с застройщиком заключен так и не был.
Из пояснений МУП «Водоканал» следовало, что к отсутствию тарифов на подключение к сетям водоснабжения привело бездействие Комитета по тарифам, так как разработанная инвестиционная программа по реконструкции, модернизации и развитию водопроводных сетей на 2020 – 2024 гг, направленная в ЛенРТК, была возвращена на доработку.
Рассмотрев дело, возбужденное за неисполнение предупреждения, УФАС пришло к выводу, что МУП «Водоканал», выдав технические условия на подключение, должно было обратиться за утверждением тарифов на подключение, чего сделано не было с 2017 года и до рассмотрения дела. Что касается отказа в согласовании проекта инвестиционной программы, РСО следовало его доработать и направить на повторное согласование в течение 7 дней.
Представитель ООО «Инвестстрой корпорация» пояснил, что с июля 2020 года с МУП «Водоканал» заключен договор о подключении к централизованной системе водоотведения без установленной платы за подключения. Между тем, по мнению антимонопольного органа, осуществление деятельности организации без установленного тарифа является нарушением порядка ценообразования.
«По действующим правилам и положениям закона, ресурсоснаюжающая организация должна была обратиться в уполномоченный орган в течение 30 дней со дня поступления обращения заявителя для определения тарифа или с предложением о включении мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения объекта капитального строительства заявителя в инвестиционную программу. При наличии технической возможности подключения к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения и при наличии свободной мощности, как в данном случае, наличие утвержденной инвестиционной программы для установления органом регулирования платы за подключение не требуется», - подчеркнул заместитель руководителя Ленинградского УФАС России Руслан Абейдуллин.
МУП «Водоканал» выдано предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства. До 1 декабря 2020 предприятию необходимо направить в ЛенРТК надлежащий комплект документов для установления тарифа на технологическое присоединение объекта ООО «Инвестстрой корпорация», а также документы для согласования инвестиционной программы на технологическое присоединение.
Реставраторы полностью воссоздадут в Вологде усадебный комплекс старинного дворянского рода Засецких, от которого остался особняк, объект культурного наследия федерального значения XVIII века, старейший деревянный дом Вологды, насчитывающий 250 лет.
Губернатор области Олег Кувшинников поддержал взявшегося за реставрацию мецената Германа Якимова и поручил решить вопрос с выделением земли под усадебный комплекс.
«С большим трепетом наблюдаю за развитием областной столицы. Казалось бы, социально-экономическое развитие и сохранение объектов культурного наследия - это взаимоисключающие вещи, но без прошлого не будет будущего. Нам нужно максимально сохранить памятники архитектуры, чтобы современная Вологда не утратила особый шарм старинного русского города. Я дам поручение Государственно-правовому департаменту и Комитету по охране объектов культурного наследия, чтобы нашли вариант передачи в аренду земельного участка для воссоздания усадьбы именно правообладателю главного здания - дома Засецких», - отметил губернатор.
По словам руководителя региона, вопрос планируется решить в течение месяца, чтобы к началу реставрации дома Засецких предприниматель Герман Якимов стал арендатором земли, прилегающей к особняку. В таком случае через несколько лет в Вологде будет воссоздано красивейшее деревянное здание с конюшней, флигелем и другими хозяйственными постройками. Земельный участок находится в собственности Вологодской области. По историческим документам, помимо господского дома на нем располагались уже утраченные флигель, зимники и частично сохранившиеся каретники.
Особняк, расположенный на пересечении магистральных улиц города - Ленинградской и проспекта Победы, находится в федеральной собственности, Герман Якимов заключил с Росимуществом договор аренды на 49 лет. Восстановление памятника может занять около пяти - семи лет. После реставрации усадьба будет открыта для посетителей. Там планируется организовать музей, а также помещения для церемоний бракосочетания, к чему располагает здание - высота потолков составляет 4,7 метра, сохранились очень редкие для Вологды и всего Русского Севера уникальные изразцовые печи. Проведенный дендрохронологический анализ показал, что основному срубу дома 250 лет. Получается, это старейшее из сохранившихся деревянных домов Вологды. При этом особняк хорошо сохранился, потребуется заменить не более 20% сруба, реставрацию проведут щадящим методом.
Проект реставрации получил положительное заключение государственной историко-культурной экспертизы. Приступить к работам планируется в конце осени после получения заключения комитета по охране объектов культурного наследия области. Дом Засецких - четвертый по счету памятник, который взялся отреставрировать на собственные средства предприниматель Герман Якимов. До этого были отреставрированы и открыты для посетителей дом действительного статского советника Николая Дружинина, дом купца Черноглазова и бывший особняк купца Извозчикова.
Напомним, что на данный момент в реставрации нуждаются около 20 объектов культурного наследия, находящихся в областной собственности. Здания не эксплуатируются, состояние их неудовлетворительное. Несколько лет назад в регионе была запущена программа «Наследие Вологодчины» для разработки эскизных проектов реставрации и инвестпаспортов объектов. Они могут быть переданы в собственность инвесторам по цене 1 рубль при условии реставрации зданий, обеспечения их сохранности и вовлечения в хозяйственный оборот.