«Водоканал» Гатчины призвали к ответственности
Ленинградское УФАС России признало в действиях МУП «Водоканал» г. Гатчина нарушение пункта 5 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции. С 2017 года ресурсоснабжающая организация отказывала застройщику - ООО «Инвестстрой корпорация» в заключении договора на осуществление техприсоединения строящегося жилого дома к инженерным сетям.
В марте 2019 года в антимонопольный орган обратился Комитет государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области. Из заявления следовало, что МУП «Водоканал» ущемляет интересы ООО «Инвестстрой корпорация». В ноябре 2017 года предприятие выдало застройщику технические условия для подключения к сетям водоснабжения и водоотведения объекта капитального строительства при отсутствии установленного тарифа и утвержденной инвестиционной программы. Когда условия были исполнены, «Водоканал» отказался заключить договор в связи с тем, что в г. Гатчине не установлена плата за подключение.
Водоканалу было выдано предупреждение о недопустимости нарушения антимонопольного законодательства, однако по истечению отведенного срока договор с застройщиком заключен так и не был.
Из пояснений МУП «Водоканал» следовало, что к отсутствию тарифов на подключение к сетям водоснабжения привело бездействие Комитета по тарифам, так как разработанная инвестиционная программа по реконструкции, модернизации и развитию водопроводных сетей на 2020 – 2024 гг, направленная в ЛенРТК, была возвращена на доработку.
Рассмотрев дело, возбужденное за неисполнение предупреждения, УФАС пришло к выводу, что МУП «Водоканал», выдав технические условия на подключение, должно было обратиться за утверждением тарифов на подключение, чего сделано не было с 2017 года и до рассмотрения дела. Что касается отказа в согласовании проекта инвестиционной программы, РСО следовало его доработать и направить на повторное согласование в течение 7 дней.
Представитель ООО «Инвестстрой корпорация» пояснил, что с июля 2020 года с МУП «Водоканал» заключен договор о подключении к централизованной системе водоотведения без установленной платы за подключения. Между тем, по мнению антимонопольного органа, осуществление деятельности организации без установленного тарифа является нарушением порядка ценообразования.
«По действующим правилам и положениям закона, ресурсоснаюжающая организация должна была обратиться в уполномоченный орган в течение 30 дней со дня поступления обращения заявителя для определения тарифа или с предложением о включении мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения объекта капитального строительства заявителя в инвестиционную программу. При наличии технической возможности подключения к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения и при наличии свободной мощности, как в данном случае, наличие утвержденной инвестиционной программы для установления органом регулирования платы за подключение не требуется», - подчеркнул заместитель руководителя Ленинградского УФАС России Руслан Абейдуллин.
МУП «Водоканал» выдано предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства. До 1 декабря 2020 предприятию необходимо направить в ЛенРТК надлежащий комплект документов для установления тарифа на технологическое присоединение объекта ООО «Инвестстрой корпорация», а также документы для согласования инвестиционной программы на технологическое присоединение.
Модернизация теплоэнергетического комплекса стала главной темой совещания руководства ГУП «ТЭК СПб» и Администрации Приморского района.
Гендиректор ТЭКа Иван Болтенков отметил, что так как зона присутствия предприятия в районе достаточно обширна, компания ежегодно обновляет здесь большие объемы сетей.
«В прошлом году предприятие реконструировало 29 км, повысив надежность теплоснабжения в 474 зданиях. В этом году план по перекладке - 13 км сетей. Физически это меньший объем, так как акцент мы сделали на замене изношенных магистральных трубопроводов и реконструкции ЦТП», - отметил руководитель предприятия.
Всего в ремонт и реконструкцию котельных, центральных тепловых пунктов и трубопроводов в Приморском районе в 2020 году ТЭК вложит 881 млн рублей.
Вместе с тем предприятие держит на контроле два объекта, по которым подрядчики из-за своих финансовых проблем сорвали сроки реконструкции. Так, в связи с ненадлежащим исполнением обязательств был расторгнут договор с ООО «СПб-Автоматика», которое вело реконструкцию сетей на Савушкина, 135. Объект пришлось приводить в порядок собственными силами: для обеспечения безопасности и комфорта жителей теплоэнергетики выставили ограждения, засыпали изрытые участки, вывезли остатки строительного мусора. Конкурс, на котором будет выбран новый подрядчик, запланирован на октябрь-ноябрь этого года. Работы планируется завершить в 2021 году.
Еще один энергетический долгострой, который обсуждался на встрече, – реконструкция магистральной теплосети по Новоколомяжскому проспекту. Договор предприятия с ООО «НТ-Сервис» был заключен в июне 2017 года. В этом году компания столкнулась с финансовыми трудностями, продолжение работ на объекте оказалось под угрозой. В свою очередь ТЭК оказал содействие для скорейшего завершения работ и снижения социальной напряженности среди жителей. Монтаж сетей был завершен, благоустройство восстановлено. Исключением стали две подземные пересечки тепловых сетей, работы на которых требуют отключения абонентов на срок до трех недель. Поскольку проект не предполагал возведения времянки, отключить дома в отопсезон не представляется возможным. Работы завершатся в межотопительном периоде 2021 года.
Глава Приморского района Николай Цед в свою очередь высоко оценил запланированную модернизацию теплосетевого комплекса и поблагодарил руководство и специалистов ТЭКа за «взаимопонимание, координацию в работе и оперативную реакцию на любые возникающие вопросы».
В Приморском районе предприятие обслуживает 841 км теплосетей, 47 ЦТП и 20 котельных. К теплосетям предприятия подключено свыше 2250 зданий, в том числе 1366 жилых домов, 43 лечебных, 176 учебных и 563 прочих.