«Водоканал» Гатчины призвали к ответственности
Ленинградское УФАС России признало в действиях МУП «Водоканал» г. Гатчина нарушение пункта 5 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции. С 2017 года ресурсоснабжающая организация отказывала застройщику - ООО «Инвестстрой корпорация» в заключении договора на осуществление техприсоединения строящегося жилого дома к инженерным сетям.
В марте 2019 года в антимонопольный орган обратился Комитет государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области. Из заявления следовало, что МУП «Водоканал» ущемляет интересы ООО «Инвестстрой корпорация». В ноябре 2017 года предприятие выдало застройщику технические условия для подключения к сетям водоснабжения и водоотведения объекта капитального строительства при отсутствии установленного тарифа и утвержденной инвестиционной программы. Когда условия были исполнены, «Водоканал» отказался заключить договор в связи с тем, что в г. Гатчине не установлена плата за подключение.
Водоканалу было выдано предупреждение о недопустимости нарушения антимонопольного законодательства, однако по истечению отведенного срока договор с застройщиком заключен так и не был.
Из пояснений МУП «Водоканал» следовало, что к отсутствию тарифов на подключение к сетям водоснабжения привело бездействие Комитета по тарифам, так как разработанная инвестиционная программа по реконструкции, модернизации и развитию водопроводных сетей на 2020 – 2024 гг, направленная в ЛенРТК, была возвращена на доработку.
Рассмотрев дело, возбужденное за неисполнение предупреждения, УФАС пришло к выводу, что МУП «Водоканал», выдав технические условия на подключение, должно было обратиться за утверждением тарифов на подключение, чего сделано не было с 2017 года и до рассмотрения дела. Что касается отказа в согласовании проекта инвестиционной программы, РСО следовало его доработать и направить на повторное согласование в течение 7 дней.
Представитель ООО «Инвестстрой корпорация» пояснил, что с июля 2020 года с МУП «Водоканал» заключен договор о подключении к централизованной системе водоотведения без установленной платы за подключения. Между тем, по мнению антимонопольного органа, осуществление деятельности организации без установленного тарифа является нарушением порядка ценообразования.
«По действующим правилам и положениям закона, ресурсоснаюжающая организация должна была обратиться в уполномоченный орган в течение 30 дней со дня поступления обращения заявителя для определения тарифа или с предложением о включении мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения объекта капитального строительства заявителя в инвестиционную программу. При наличии технической возможности подключения к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения и при наличии свободной мощности, как в данном случае, наличие утвержденной инвестиционной программы для установления органом регулирования платы за подключение не требуется», - подчеркнул заместитель руководителя Ленинградского УФАС России Руслан Абейдуллин.
МУП «Водоканал» выдано предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства. До 1 декабря 2020 предприятию необходимо направить в ЛенРТК надлежащий комплект документов для установления тарифа на технологическое присоединение объекта ООО «Инвестстрой корпорация», а также документы для согласования инвестиционной программы на технологическое присоединение.
«Несмотря на ограничительные меры, строительный комплекс города показал уверенный рост. Объем выполненных работ в отрасли на 1 октября составил 115,4% от аналогичного периода прошлого года. С начала года введен 1 млн 233 тысячи квадратных метров жилья. Это на 15,4% больше, чем за такой же период 2019 года», - заявил губернатор Александр Беглов на заседании Штаба по улучшению условий ведения бизнеса в Санкт-Петербурге.
Глава города отметил, что ни одна стройка в городе не была остановлена, практически не было очагов заражения на стройплощадках. Это дало возможность к 1 сентября 2020 года ввести в эксплуатацию запланированные школы и детские сады.
В Петербурге в дополнение к федеральным разработаны региональные меры поддержки бизнеса. Было принято два пакета мер, направленных на содействие занятости, снижение налоговой нагрузки, сокращение арендной платы, финансовую и кредитную поддержку организаций. Общий объем поддержки составляет 18 млрд рублей.
«В разработке мер поддержки активное участие принимало бизнес-сообщество. Для нас важно и дальше сохранять живой диалог между бизнесом и правительством города. Это одна из главных задач Штаба», - подчеркнул Александр Беглов.
Несмотря на ограничения, городу удалось удержать индекс промышленного производства на уровне 96% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Оборот организаций составил 6,5 триллиона рублей.
Губернатор поблагодарил ответственный бизнес за поддержку, особенно в первые недели пандемии, когда предприниматели закупали и поставляли в больницы города недостающие в тот период средства индивидуальной защиты, антисептики и оборудование.
«Петербург - крупнейший экономический центр страны. От того, как будет чувствовать себя наша промышленность, весь наш бизнес, во многом зависит стабильность во всей стране. Сложности, с которыми мы столкнулись, – временные. Правительство города окажет максимальную поддержку бизнесу», - сказал губернатор.
Было отмечено, что Петербург поднялся на одну строчку в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, заняв четвертое место.
В заседании Штаба, проходившем в формате видеоконференции, приняли участие представители делового сообщества города. В частности, заместитель председателя Общественной палаты Санкт-Петербурга, президент Союза строительных объединений и организаций Александр Вахмистров заявил, что в период пандемии строители научились быстро и качественно возводить медицинские объекты, например, госпиталь в Ленэкспо, полноценно разрабатывать и согласовывать проекты в онлайн формате.
Председатель Северо-Западного регионального комитета Ассоциации европейского бизнеса, руководитель департамента корпоративных коммуникаций ООО «БСХ Бытовые Приборы» Антон Рассадин поблагодарил правительство города за то, что бизнес быстро получил четкие правила игры, как работать во время пандемии.
«Мы постоянно ощущали поддержку экономического блока правительства и благодарны за то, что вовремя и в полном объеме нас информировали о том, какие решения принимаются», - сказал он.
Подводя итоги заседания, губернатор подчеркнул, что сегодня очень важна обратная связь, учет мнений предпринимательского сообщества. Он поручил руководителям рабочих групп Штаба активизировать эту работу.