Компания Lipsanen вдохнет новую жизнь в классику конструктивизма
Как рассказал сегодня на заседании Градостроительного совета архитектор Андрей Шаров, представляя концепцию реконструкции территории Сталепрокатного завода на 25-й линии В.О., концепция подробно обсуждалась с КГИОП, поскольку на территории выявлены объекты архитектурного наследия.
Ранее под охраной КГИОП был только небольшой участок на 25-й линии, где ранее находился дом французского предпринимателя Шопена, в 1850-70-х гг. владевшего здесь фабрикой бронзового литья. Уже 1870-х гг. здесь был построен завод по производству гвоздей и проволоки, в 1921 г. получивший название «Красный гвоздильщик». В тот период архитектор Яков Черников спроектировал канатный цех с водонапорной башней. Ныне запущенное здание, выходящее на 25-й линию, относят к классике советского конструктивизма. По результатам историко-градостроительной экспертизы, это здание было признано вновь выявленным объектом культурного наследия, как и здание дирекции и клуба завода, построенное в 1951 г. на углу Косой и 25-й линий.
Инвестор проекта, финская компания Lipsanen, согласился с предложением архитектора Андрея Черникова (внука Я.Черникова) об использовании бывшего здания канатного цеха для общественных целей. Как подтвердил глава петербургского представительства компании Александр Винник, здание решено сделать выставочным центром со специализированной коммерческой недвижимостью. Торговые площади предполагается разместить также на галерее, сооружение которой предусматривает проект реконструкции. А.Черников представил инвесторами чертежи первоначального проекта здания, которое в 1970-х гг. подвергалось реконструкции. По его мнению, здесь целесообразно размещение центра современного искусства по аналогии с парижским D'Orsay и московским центром «Винзавод».
Как рассказал А.Черников корреспонденту АСН-инфо, в верхней части бывшей водонапорной башни, диаметр которой здесь составляет 7 м, предлагается создать небольшую интерактивную экспозицию, посвященную творчеству его деда. По его словам, настоящий музей Я.Черникова потребовал бы значительно большей площади, так как в фонде знаменитого архитектора сохранилось около 20 тысяч эскизов и чертежей.
Выступая на заседании Градсовета, А.Черников также поддержал идею создания дома для социально активных пожилых граждан. Он рассказал о своей дипломной работе в МАРХИ, которая представляла собой проект здания в форме пирамиды, где первые этажи были предназначены для одиноких пожилых людей. Оценивая состоявшуюся дискуссию, Черников признал, что в Москомархитектуре рассматривают проекты с таким же пристрастием.
Реализация уникальных преимуществ, которыми располагает Россия с ее километровой береговой линией в 60 тысяч км, сегодня тормозится хаосом в правовом регулировании. Лишь в последние годы принято несколько законов в сфере морского права, однако фактически портовые территории являются центрами множества правовых противоречий, считает президент «КЕ-Ассоциация» (Санкт-Петербург) Антон Щукин. Об этом он заявил, выступая на конференции «Проблемы и пути развития портов. Взаимодействие с судовладельцами».
По мнению специалиста, принятые в последние годы Водный, Земельный и Градостроительный кодексы вступают в противоречия между собой в сфере регулирования портовой деятельности. Так, некоторые положения Земельного кодекса устанавливают, что портовые сооружения относятся к федеральной собственности. В свою очередь, Водный кодекс не позволяет создания земельных участков на намывных территориях, а также делегитимизирует права собственности на гидротехнические сооружения в акваториях. В Водном кодексе и ФЗ «О внутренних водах, территориальном море и внутренних водах РФ» имеется противоречие в способе определения границы территории по береговой линии, что создает дополнительный правовой вакуум.
Закон «О морских портах», по мнению А.Щукина, фактически делегирует морским администрациям портов функции органов местного самоуправления. В то же время полномочия морских администраций в портовых городах никак не отражены в Градостроительном кодексе. «При установлении градостроительных регламентов в портовых зонах мнение главы морской администрации может быть принято к сведению, но не имеет никакого решающего значения», - подчеркивает эксперт.
Положения Закона «О морских портах», устанавливающие независимость морских администраций от региональных властей, по мнению специалиста, могут быть легко оспорены в Конституционном суде РФ. Неопределенность статуса береговой зоны предрасполагает к произвольной трактовке имущественных вопросов арбитражными судами, подчеркивает А.Щукин.
Несовершенство закона «О морских портах» отметил также советник губернатора Санкт-Петербурга Борис Усанов. Он указал на противоречие между ст. 35 закона с Кодексом торгового мореплавания. Как отмечает Б.Усанов, закон вводит произвольно суженное определение порта, фактически ограничивающее это понятие перегрузочным комплексом и оставляя за его рамками как складскую и промышленную инфраструктуру портовых комплексов, так и множество других структур, являющихся интегральными частями портов - от стоянок малых судов, в том числе судов портового флота, до помещений для пребывания и отдыха персонала.
Кроме того, в законе вообще не представлен механизм взаимодействия портов с городами, в которых они находятся, несмотря на очевидное влияние, которое оказывают порт на внутреннюю структуру приморских городов. Как напоминает Б.Усанов, в дореволюционном российском законодательстве порты делились на военные, торговые и смешанные, однако при этом администрация портов входила в состав городского управления. Более того, наличие порта в уездном городе повышало его статус, приравнивая город к губернскому. В европейской практике, напоминает Б.Усанов, управление городом и портом также не разделено.
Отрыв порта от региона, в котором он находится, невыгоден как региону, так и порту, считает советник губернатора. Мало того, искусственное выделение управления портом также создает правовые препятствия для взаимодействия морских перевозок с другими видами транспорта, включая внутренний водный транспорт. Этот разрыв противоречит насущной задаче развития интермодальных транспортных коридоров, отмечает Б.Усанов.