Инициативы «Твоего бюджета» ушли на экспертизу
В проекте «Твой бюджет – 2020» начался важный этап: участники проекта подготовили финальные версии своих инициатив, и сейчас их предложения направлены на экспертизу в администрации районов и городские комитеты.
Всего члены бюджетных комиссий из Выборгского, Калининского, Кировского, Красносельского, Приморского и Пушкинского районов подали на экспертизу 85 инициатив.
Участники «Твоего бюджета» в Выборгском районе предлагают благоустроить Ольгинские пруды и территорию у станций метро, дополнить существующие игровые и спортивные площадками объектами для маломобильных групп населения, создать общественное пространство "Сад усадьбы Ланских", оборудовать лыжную трассу в парке Сосновка и опробовать новый экологический подход к уборке опавшей листвы.
В Калининском районе многие инициативы направлены на благоустройство и освещение Муринского парка. Также участники предлагают поставить у метро перехватывающие велопарковки, а на трамвайных остановках - нетиповые павильоны. Несколько инициатив касаются дорожного движения, есть инициатива по созданию площадки для выгула и дрессировки собак и разбивке сквера на месте бывших артиллерийских лабораторий.
Инициативы участников проекта "Твой бюджет" в Кировском районе в основном касаются зеленых зон: благоустройство парка Александрино, Молвинского сада и Комсомольского сквера, организация мест отдыха вдоль Ленинского проспекта. Есть у членов бюджетной комиссии предложения по увеличению количества водоплавающих птиц в парках района, созданию инклюзивной детской площадки и спортивных объектов и зон - полосы препятствий, каркасно-тентового покрытия катка, спортивно-досугового пространства.
Большинство инициатив Красносельского района касаются образовательной сферы: члены бюджетной комиссии предлагают оборудовать школьные территории спортивными и игровыми площадками, площадкой для изучения ПДД, оснастить школы лингафонными кабинетами, отремонтировать актовый зал школы, крышу и группы детского сада, благоустроить пришкольные территории. Но есть в бюджетной комиссии и другие инициативы: проектирование сквера Доблести, «ЭКОстановки» и экологическая площадка-оранжерея, установка "умного" светофора и строительство спортивной площадки в Сергиево.
Участники проекта «Твой бюджет» в Приморском районе предлагают обустроить железнодорожный переход на Туристской улице, проложить районные веломаршруты и оформить велоперекрестки, установить спортивно-досуговые комплексы для подростков, благоустроить скверы, оборудовать спортивные площадки. Две инициативы касаются культурного выгула собак: установки диспенсеров и стоек с дог-пакетами и строительства площадки для выгула животных. Несколько предложений затрагивают организацию досуга разных групп населения, например, создание семейных клубов.
В Пушкинском районе в этом году есть предложения по созданию уличного скейт-парка и разных спортивных площадок, несколько инициатив по пешеходным дорожкам. Многие члены бюджетной комиссии озаботились проблемой бездомных животных: они предлагают организовать «выставку-пристройство» животных из приютов, разместить по городу социальную рекламу о собаках и кошках, которые ищут дом, запустить городскую программу кастрации кошек и даже построить приют. Несколько инициатив в Пушкине касаются раздельного сбора мусора и экологического воспитания петербуржцев.
Главная задача экспертизы инициативы - определить, возможна ли ее реализация. Специалисты из комитетов и районных администраций не решают, какие инициативы будут реализованы в рамках «Твоего бюджета», победителей проекта на голосовании определят участники проекта - члены бюджетных комиссий. Эксперты должны написать, может ли город в принципе воплотить предложенные идеи. Рассматриваться инициативы участников «Твоего бюджета» будут с трех позиций: законность (не нарушает ли реализация предложенной инициативы законы Санкт-Петербурга, РФ, входит ли в полномочия органов исполнительной власти Санкт-Петербурга), стоимость (не превышает ли стоимость инициативы 15 миллионов, выделенных на район в рамках проекта «Твой бюджет») и финансовая целесообразность (не дублирует ли инициатива мероприятия, уже запланированные в бюджете Петербурга на следующий год).
Эксперты могут выдать положительное, условно-положительное и отрицательное заключение. Отрицательная экспертиза выдается, если инициативу невозможно реализовать в рамках проекта «Твой бюджет» - она не вписывается в законодательство, не укладывается в 15 миллионов рублей или нецелесообразна, потому что уже включена в адресную программу и будет реализована за счет бюджета. Условно-положительная экспертиза означает, что инициативу можно реализовать, но при соблюдении какого-то условия - замены адреса реализации, корректировки бюджета, согласования с каким-либо комитетом. Положительная экспертиза выдается инициативам, которые могут быть реализованы в том виде, в котором их предлагают авторы.
Инициативы, получившие положительное или условно-положительное заключение, выдвигаются на голосование проекта «Твой бюджет», предложения с отрицательной экспертизой - не выходят на голосование. Голосования во всех шести районах-участниках «Твоего бюджета» состоятся в конце ноября - начале декабря.
Заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Максим Егоров принял участие в пленарном заседании «Баланс: человек и технологии» и панельной дискуссии «От умного города к цифровому региону» конференции «Цифровая индустрия промышленной России» и рассказал о том, как пандемия ускорила внедрение сервисов «умного города».
По словам Максима Егорова, продолжительный период самоизоляции принес положительный опыт с точки зрения цифровизации российских городов, он ускорил внедрение и привел к распространению современных технических решений.
Коронавирусная ситуация стала серьезным вызовом для жилищно-коммунального хозяйства: самоизолировавшись, жители перестали ходить в расчетные центры, банки, из-за чего наблюдалось резкое снижение платежей со стороны населения. Но решением этой проблемы стало распространение и популяризация онлайн-платежей.
«В самом начале эпидемии Минстрой рекомендовал субъектам поддержать распространение онлайн-платежей. Мы запустили программу вместе с Почтой России, оператором ГИС ЖКХ, чтобы можно было провести оплату через систему, рассказывали гражданам, что можно использовать банки, кабинеты управляющих и ресурсоснабжающих организаций. В мае и июне платежи восстановились, и это позволило нам продолжить работу по подготовке к зиме, сейчас мы идем даже быстрее, чем в прошлом году», — рассказал замминистра.
Вторая сфера, в которой произошел переход в сторону «цифры», — работы по задачам федпроекта по формированию комфортной городской среды. Одна из целей, зафиксированных в документе — это увеличение доли граждан, принимающих участие в вопросах благоустройства, до 30% к 2024, и период самоизоляции позволил вовлечь большее число горожан за счет онлайн-сервисов.
«Здесь элементы «умного города» очень пригодились, сыграли на руку — практически все рейтинговые голосования граждан по объектам благоустройства переместились в онлайн. Отдельно отмечу конкурс малых городов и исторических поселений. Для его участников есть 100% требование — все заявки должны проходить общественное обсуждение, и, как мы увидели, для каждой из 301 заявки было проведено онлайн-голосование, а это, между тем, города с населением до 100 тыс. человек. Варианты были разные, вплоть до того, что в мессенджерах создавали чаты и там принимали решение по проекту. И это прорыв, который произошел, в том числе, благодаря пандемии», — говорит Максим Егоров.
Также коронавирусная ситуация в целом изменила отношение к городской среде — стали востребованы локальные пространства, близкие к дому. По мнению замминистра, новые тенденции дадут импульс муниципалитетам к повсеместному внедрению технологий, например, к запуску публичных городских сетей Wi-Fi.
Напомним, ведомственный проект «Умный город» реализуется благодаря двум национальным проектам – «Жилье и городская среда» и «Цифровая экономика Российской Федерации». Всего в нем участвуют 209 городов – это города с численностью свыше 100 тыс. человек, административные центры субъектов Российской Федерации и «города-пилоты». К 2024 году они должны реализовать минимальный перечень мероприятий стандарта «Умного города», утвержденного Минстроем России. «Города-пилоты» берут на себя повышенные обязательства не только по выполнению утвержденных мероприятий досрочно, но и реализации комплекса дополнительных мер в соответствии с дорожными картами.
Проект направлен на повышение конкурентоспособности российских городов, формирование эффективной системы управления городским хозяйством, создание безопасных и комфортных условий для жизни горожан.