Ход реализации комплексной программы по сохранению ОКН в Санкт-Петербурге оценили
Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко ознакомился с ходом реализации комплексной программы по сохранению объектов культурно-исторического наследия в Санкт-Петербурге.
В числе проектов программы – восстановление объектов культурно-исторического наследия, поддержка музеев и театров, благоустройство исторического центра города.
В ходе рабочей поездки в Санкт-Петербург Дмитрий Чернышенко посетил Государственный музей-заповедник «Царское Село». Вице-премьер ознакомился с ходом реставрационных работ по восстановлению интерьеров Екатерининского дворца и другими проектами комплексной программы по сохранению объектов культурно-исторического наследия, расположенных в Санкт-Петербурге. Инициатором программы, реализуемой с 2007 года, является ПАО «Газпром».
Вице-премьера сопровождали Председатель Правления ПАО «Газпром» Алексей Миллер и директор Государственного музея-заповедника «Царское Село» Ольга Таратынова.
Дмитрий Чернышенко осмотрел уже отреставрированные и восстанавливаемые в настоящий момент интерьеры Екатерининского дворца – Церковь Воскресения Христова, Лионский зал и Зубовский флигель. Кроме того, вице-премьер пообщался с начинающими архитекторами и реставраторами – участниками образовательной программы «Газпрома» «Друзья Петербурга».
Алексей Миллер в докладе вице-премьеру в деталях представил результаты реставрационных проектов, реализованных в «Царском Селе» и «Петергофе», рассказал о поддержке музеев и театров Санкт-Петербурга и результатах масштабного проекта по благоустройству исторического центра города. Также были озвучены планы компании по реализации программы до 2024 года, в том числе создание современного интерактивного культурно-исторического центра «Парусник «Полтава», посвященного морской истории России.
По итогам осмотра Дмитрий Чернышенко отметил важность консолидации усилий государства и бизнеса в достижении целей, обозначенных в паспорте национального проекта «Культура». Вице-премьер напомнил об одной из главных целей нацпроекта – увеличить к 2030 году число посещений культурных мероприятий в три раза. По мнению Дмитрия Чернышенко, сегодня для этого есть все предпосылки.
«Сегодня мы увидели, как буквально из руин воссоздаются жемчужины российской и мировой архитектуры. Уникальные по своему масштабу и сложности работы стали возможны благодаря многолетней комплексной поддержке «Газпрома». Это образец ответственного отношения к региону и символ возрождения лучших традиций российского меценатства», – заявил вице-премьер.
Разработан порядок включения земельных участков для размещения объектов коммунальной, транспортной и социальной инфраструктур в границы территорий, подлежащих комплексному развитию.
Так, уже вступило в силу новое постановление Правительства России. Эксперты Федеральной кадастровой палаты объясняют, что оно привнесло.
До этого момента в части 3.1 статьи 46.9 Градостроительного кодекса Российской Федерации было указано, что по разрешению властей в границы территорий, подлежащих комплексному развитию, можно включить дополнительные земельные участки, чтобы разместить объекты коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур. Однако правил, как согласовывать включение земельных участков, разработано не было. 29 августа 2020 года вступил в силу документ, определяющий порядок выдачи разрешения на это.
Напомним, речь идет о постановлении Правительства Российской Федерации от 19.08.2020 № 1260 «Об утверждении Правил согласования включения в границы территории, подлежащей комплексному развитию по инициативе правообладателей земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, земельных участков для размещения объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур».
Согласно правилам, правообладатель может инициировать включение своего земельного участка в границы территории комплексного развития или прилегающей части земли, находящейся в собственности государства. Присоединяемые земельные участки не должны иметь обременений правами третьих лиц.
Приведем пример: некто приобретает земельный участок для постройки детского сада. Чтобы родителям было удобно привозить и забирать детей, нужно от шоссе построить дорогу к детскому саду. Для этого нужно получить в пользование через органы власти смежные с территорией детского сада участки земли, где расположится такой проезд. В проекте могут принять участие несколько владельцев земельных участков.
Согласно правилам, этапы согласования проекта выглядят так:
- Правообладатель => орган, уполномоченный на заключение договора о комплексном развитии. Чтобы согласовать включение земельных участков в границы территории, подлежащей комплексному развитию по инициативе правообладателей, последнему следует обратиться в орган местного самоуправления, уполномоченному на заключение договора о таком развитии. Обязательно понадобится заявление, проект договора и документация по планировке указанной территории, подготовленные правообладателями земельных участков.
Если земельный участок для строительства объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур предоставляется лицу, заключившему договор о комплексном развитии территории, договор аренды земельного участка заключается без проведения торгов (ч. 8 ст. 46.9 ГрК Российской Федерации, подпункт 13.3 пункта 2 статьи 39.6 ЗК Российской Федерации).
Когда комплексное развитие территории проводят два и более правообладателя, им нужно заключить соглашение, которое разграничит их обязанности в этом процессе. Его необходимо будет также приложить к заявлению. Это соглашение предусмотрено ч. 4 ст. 46.9 ГрК Российской Федерации.
- Орган, уполномоченный на заключение договора о комплексном развитии => орган государственной власти или орган местного самоуправления, занимающиеся предоставлением земельных участков. В течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления уполномоченный орган направляет полученный пакет документов в орган государственной власти или орган местного самоуправления, занимающиеся предоставлением земельных участков, которые находятся в государственной либо муниципальной собственности.
- Орган государственной власти или орган местного самоуправления, занимающиеся предоставлением земельных участков => орган, уполномоченный на заключение договора о комплексном развитии. В свою очередь, орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение 20 рабочих дней уведомляют уполномоченные органы о согласовании либо об отказе в согласовании. Уведомление об отказе в согласовании должно быть обоснованным.
- Орган, уполномоченный на заключение договора о комплексном развитии => правообладатель. О принятом решении уполномоченный орган уведомляет правообладателя способом, указанным в заявлении.
После устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа, заявитель может повторно обратиться в уполномоченный орган.
Утвержденные правила включения земельных участков для размещения объектов определенных инфраструктур в границы территорий, подлежащих комплексному развитию, заполнили пробел в земельном законодательстве и позволят более эффективно управлять земельными ресурсами.