Бюджет Вологодской области на 2009 г. предполагает направление на капстроительство 6,6 млрд. рублей
Проект закона Вологодской области «Об областном бюджете на 2009 г. и плановый период 2010 и 2011 гг.» одобрен на рабочем заседании правительства региона и в качестве законодательной инициативы губернатора внесен в Законодательное собрание, сообщает пресс-служба правительства области.
Впервые проект закона области об областном бюджете сформирован на 3-летний период. Основные задачи бюджетной политики – сохранение социальной направленности бюджета; обеспечение сбалансированности бюджетов; переход от сметного планирования к программно-целевому финансированию; увеличение капитальных расходов.
Как и в предыдущие годы, проект областного бюджета основывается на параметрах прогноза социально-экономического развития Вологодчины на 2009-2011 гг., учтены изменения бюджетного и налогового законодательства, вступающие в действие с 1 января 2009 г. За основу взяты умеренные темпы экономического роста.
В частности, расходы на дорожное хозяйство на 2009 г. определены в сумме 4,2 млрд. рублей, на 2010 г. – 3,6 млрд. рублей, на 2011 г. – 4,5 млрд. рублей. Для сравнения: в областном бюджете на 2008 г. на строительство и содержание дорог предусмотрено 3,1 млрд. рублей.
При формировании расходов областного бюджета на трехлетний период значительно увеличены объемы ассигнований на капитальные расходы. В областном бюджете на 2009 г. объем капитальных расходов определен в сумме 11,2 млрд. рублей или 23,8% от расходной части бюджета, в 2010 г. – 10 млрд. рублей или 20%, в 2011 г. - 10 млрд. рублей или 19,6%. Для сравнения: объем капитальных расходов в областном бюджете в 2008 г. составляет 7,2 млрд. рублей или 9,5% от расходной части бюджета.
На объекты капитального строительства областной и муниципальной собственности планируется направить в 2009 г. – 6,6 млрд. рублей, в 2010 г. – 6,2 млрд. рублей, в 2011 г. – 6,6 млрд. рублей. В 2009 г. планируется ввести в эксплуатацию более 50 объектов областной и муниципальной собственности. Для сравнения: в 2008 г. на объекты капитального строительства направляется 5,2 млрд. рублей, что позволит ввести в эксплуатацию 40 объектов.
Одной из основных тем дискуссии на конференции «Будущее российских портов» в рамках выставки «Транстек-2008» были портовые особые экономические зоны. В настоящее время, в соответствии с итогами правительственного конкурса, создание морской ПОЭЗ планируется в порту Советская Гавань (Хабаровский край).
Как считает заместитель гендиректора ОАО «ЛенморНИИпроект» Андрей Симонов, развитие этого порта целесообразно рассматривать в контексте создания нового транспортного коридора Дальний Восток – Восточная Сибирь – Северо-Запад, соединяющего Советскую Гавань через Новосибирск или Омск с Архангельском, где необходимо строительство нового глубоководного порта. По оценкам специалиста, грузопоток по коридору может составить до 100 млн. тонн с учетом выхода в Казахстан и далее в Китай. Развитие коридора, согласно этим расчетам, обеспечит, наряду с рядом других проектов на Дальнем Востоке, в Краснодарском крае и в Мурманской области, прирост грузооборота российских портов до 800 млн. тонн в год (в
По мнению А.Симонова, первичное финансирование реконструкции порта Советская Гавань и строительство нового глубоководного порта в Архангельске должно быть обеспечено за счет федерального бюджета. Он считает, что развитие стратегических транспортных коридоров должно инициироваться государством, и лишь на последующем этапе следует ожидать подключения бизнеса.
А.Симонов также убежден, что организация конкурентоспособных транспортных коридоров, соединяющих страны Европы и Азии через территорию России, нуждается в разработке специального федерального закона «О транзите». По его мнению, ФЗ «О морских портах» не оправдал возложенных на него ожиданий.