В Петербурге обсудили ход работ по приведению фасадов нежилых зданий в надлежащее состояние
Под председательством начальника Государственной административно-технической инспекции Олега Юрьевича Зотова состоялось очередное заседание Межведомственной комиссии по приведению фасадов нежилых зданий Петербурга в надлежащее состояние.
В ходе мероприятия были подведены промежуточные итоги мониторинга содержании фасадов нежилых зданий за текущий год, а также рассмотрен вопрос готовности к осуществлению ведомственного контроля за своевременной очисткой от снега и наледи кровель нежилых зданий, находящихся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и их подведомственных учреждений.
По данным ГАТИ, нарушения содержания фасадов нежилых зданий выявляются на 20% зданий, находящихся в частной собственности, на 25% зданий государственных учреждений Санкт-Петербурга и в 55% случаев на фасадах зданий федеральных учреждений. В том числе в ходе мониторинга фиксируются нарушения в содержании фасадов нежилых зданий и сооружений, находящихся в ведении Главного управления Росгвардии и МВД РФ.
В соответствии с докладом представителя ГУ МВД России, за подразделениями системы в Санкт-Петербурге зарегистрировано право оперативного управления на 624 объектах недвижимости, заключено договоров безвозмездного пользования на 296 объектов недвижимости (всего 921 объект), структурные подразделения располагаются в более чем 80 зданиях и помещениях.
Уже запланирован ремонт фасадов и кровли по следующим адресам: г. Стрельна, ул. Фронтовая, д.8; 17 линия В.О., д.4/6 лит. Е; ул. Ленинградская, д.50А; ул. Есенина, д.2; ул. Профессора Попова, д.42; 2-я Красноармейская ул., д.12; ул. Королева, д.36/8, лит. А; г. Сестрорецк, ул. Володарского, д.7/9, лит. А – ремонт балконов здания; ул. Салова, д.66 – ремонт кровли; ул. Лени Голикова, д.31, к.2, лит. А – ремонт кровли.
Также в ходе мероприятия обсуждался вопрос распространения механизма ведомственного контроля за своевременной очисткой нежилых зданий от снега и наледи на федеральные органы исполнительной власти. Как отметил начальник Государственной административно-технической инспекции, на подготовку к зимнему периоду остался всего месяц. Представитель Информационно-аналитического центра заверил, что подключение к порталу «Паспортизация объектов благоустройства Санкт-Петербурга» возможно без дополнительных доработок системы, и, как следствие, без ожидания.
Так, представитель УФНС России по Санкт-Петербургу доложил, что в настоящее время для осуществления ведомственного контроля в зимний период 2020-2021 года, на интернет-портале «Паспортизация объектов благоустройства Санкт-Петербурга» уже размещены все нежилые здания, находящиеся в ведении УФНС России по Санкт-Петербургу, кровли которых подлежат очистке от снега и наледи, а также составлен план-график выполнения таких мероприятий.
На заседании было анонсировано проведение очередной «Недели чистоты» в центральных районах города (Адмиралтейский, Центральный, Василеостровский, Петроградский) с 5 по 11 октября 2020 года. Исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга и их подведомственным учреждениям и предприятиям было предложено до проведения мероприятия «Неделя чистоты» провести осмотры фасадов своих зданий на предмет размещения на них несанкционированных рисунков и надписей, при необходимости принять меры. В ходе «Недели чистоты» особое внимание будет уделено выявлению фактов самовольного нанесения на фасады нежилых зданий и сооружений надписей и рисунков, носящих оскорбительный характер, призывающих к экстремистской деятельности и рекламирующих противоправные товары и услуги.
Напомним, с этого года с помощью портала «Паспортизация объектов благоустройства Санкт-Петербурга» осуществляется ведомственный контроль выполнения подведомственными учреждениями мероприятий по ежегодной помывке фасадов нежилых зданий. В системе отображена актуальная информация о состоянии каждого нежилого объекта в городе, находящего в собственности Санкт-Петербурга, включая фотоматериалы, подтверждающие проведение работ по помывке.
В «ЭКСПОФОРУМЕ» в рамках XVI Международной выставки «ЖКХ России» прошла конференция, посвященная вопросам реставрации и организации работ по капитальному и текущему ремонту для сохранения исторического центра Санкт-Петербурга. Мероприятие организовано Региональным центром общественного контроля в Санкт-Петербурге НП «ЖКХ контроль» и КГИОП.
«Мы с коллегами из Москвы активно работаем в нескольких рабочих группах в Государственной Думе, посвященных корректировке как жилищного законодательства, так и законодательства об охране объектов культурного наследия. Цель этой работы – чтобы жилые дома-памятники, которые, честно говоря, забыты в жилищном законодательстве и лишь отчасти упомянуты в законодательстве об объектах культурного наследия, получили своё достойное отражение в российском законодательстве», - обратился к участникам председатель КГИОП Сергей Макаров.
Глава КГИОП отметил, что сегодня в Санкт-Петербурге насчитывается 8 980 объектов культурного наследия, из них порядка 1 900 объектов культурного наследия являются многоквартирными жилыми домами (для сравнения в Москве их – 362). На долю Санкт-Петербурга приходится 14,4 % от общего количества домов-памятников по всей России. Всего в нашей стране насчитывается 13 000 таких зданий.
В первом полугодии 2020 года было заключено 18 государственных контрактов на разработку проектной документации на реставрацию фасадов 56 объектов культурного наследия, являющихся многоквартирными жилыми домами, на сумму 137,1 млн. руб.
«До конца 2020 года мы получим 56 проектов. Мы специально заказали проекты «с запасом», для того, чтобы иметь возможность работать два-три года. Большинство этих фасадов, конечно, не могут быть отреставрированы в течение одного сезона. Убеждён, что никакой спешки в реставрации быть не должно. Сложные объекты нужно делать вдумчиво», - подчеркнул Сергей Макаров.
По мнению председателя КГИОП, на федеральном уровне необходимо предпринять следующие шаги:
- привести в соответствие положения о ремонте в Жилищном и Градостроительном кодексах, в Федеральном законе от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (выделить капитальный и текущий ремонты);
- выделять объекты культурного наследия, являющиеся многоквартирными жилыми домами, в отдельные программы с более коротким сроком выполнения работ (10-15 лет).
В свою очередь первый заместитель руководителя Департамента культурного наследия города Москвы – главный инспектор в области государственной охраны объектов культурного наследия города Москвы Сергей Мирзоян среди основных законодательных инициатив по урегулированию вопросов сохранения жилых домов-памятников путем внесения изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации назвал следующие:
- закрепление возможности государственной поддержки капитального ремонта общего имущества объектов культурного наследия за счёт средств федерального бюджета, а также за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации;
- установление недопустимости сноса расселяемых по аварийности многоквартирных домов-памятников в аварийном состоянии. В связи с этим установлен порядок изъятия земельного участка и помещений в объекте культурного наследия у собственников, с возмещением им убытков и последующим проведением работ публично-правовым образованием;
- соотнесение понятий «работы по капитальному ремонту» и «работы по сохранению»;
- возможность использования средств из Фонда капитального ремонта многоквартирного дома для оплаты услуг по разработке проектной документации, научному руководству, авторскому и техническому надзору, проведению государственной историко-культурной экспертизы.
О важности участия жителей в программах проведения работ по ремонту и реставрации жилых домов также говорил депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Сергей Купченко, а председатель Совета Союза реставраторов Санкт-Петербурга Нина Шангина подчеркнула, что залогом профессиональной реставрации является качественное обследование и проектирование. В числе проблем она указала и на слишком сжатые сроки для выполнения научных исследований и разработки проекта после получения разрешительной документации и согласовательных процедур. 30 дней недостаточно для формирования качественного рабочего документа. Эксперт предложила следующие пути решения существующих проблем:
- пересмотреть сметные нормативы;
- пересмотреть особенности системы государственного заказа, в том числе в части увеличения сроков проведения проектирования;
- снизить расходы проекта на обеспечивающие процессы, используя современные методики и технологии, и таким образом больше средств направлять непосредственно на реставрацию.
Советник Губернатора Санкт-Петербурга по вопросам ЖКХ Владислав Воронков рассказал, что сегодня в российском законодательстве при проведении работ по ремонту и реставрации жилых домов-памятников отсутствует комплексный подход.
По итогам участники конференции пришли к выводу, что необходимо адаптировать действующее законодательство под современные реалии и использовать новые технологии и методики при обследовании и реставрации жилых домов-памятников.