Л.Каплан: Выход из кризиса зависит не от западных рынков, а от внутрироссийских действий
По мнению директора «Союзпетростроя» Льва Каплана, финансовый кризис не может не отразиться на рынке недвижимости и рынке строительства, ибо они связаны с источниками инвестиций, которые в жилищном строительстве составляются, в основном, средствами населения, получаемыми в виде кредитов банков, и в меньшей степени – с западными кредитами. Эксперт считает необходимым разработать комплексную программу смягчения влияния финансового кризиса с обязательным привлечением всех участников инвестиционно-строительного процесса, в первую очередь, банковской системы и органов государственной власти.
Начавшуюся панику (отказ от начала многих проектов, резкий рост процентов за кредит и т.п.) можно и нужно погасить совместными усилиями, убежден Л.Каплан. Он подчеркивает, что смягчение финансового кризиса зависит исключительно от быстрых и решительных действий внутри России и в гораздо меньшей степени от влияния мирового фондового рынка.
Эксперт также сообщил, что на заседании круглого стола по саморегулированию в рамках III Международного московского форума строительной индустрии Inter Build 2008 в Москве президент Ассоциации строителей Николай Кошман поднял вопрос о влиянии финансового кризиса и предложил созвать по этому поводу конференцию в Санкт-Петербурге. По мнению Л.Каплана, было бы целесообразно провести такое совещание со всеми участниками инвестиционно-строительного комплекса Санкт-Петербурга – с властью и с бизнесом, в первую очередь с коммерческими банками, строителями, риэлторами, производителями стройматериалов. Эксперт приветствует то совещание, которое провела В.Матвиенко с застройщиками, но считает, что этого явно недостаточно.
При этом он напоминает, что в 1998 г. Совет участников инвестиционного и градостроительного комплекса во главе с Александром Вахмистровым оперативно принял меры по внутренней стабилизации рынка, организации взаимных зачетов и т.п. В результате этих действий строительная отрасль и промышленность стройматериалов не только избежали негативных последствий дефолта, но и стали единственными отраслями, которые дали рост после него.
Л.Каплан также отметил, что такое совещание должно быть публичным, «чтобы успокоить и население, среди которого есть признаки паники».
В ходе дискуссии на заседании Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ), ее глава Сергей Никешин предложил депутатам сформулировать общую позицию комиссии по высотному регламенту застройки в Санкт-Петербурге. По его мнению, несмотря на то, что КГХ представлена в городской Комиссии по землепользованию и застройки (КЗЗ), а также подала на рассмотрение КЗЗ ряд поправок в части высотного регламента, КГХ «еще не обозначила статусно свою позицию».
По итогам обсуждения КГХ утвердила текст обращения к председателю городской КЗЗ Александру Вахмистрову. Авторы отмечают, что проблема высотного строительства в зонах, примыкающих к исторической части города или объектам культурного наследия является «одним из самых болезненных вопросов для жителей города». По их сведениям, «сейчас рассматриваются две модели решения данного вопроса». Первая модель предполагает, что при установлении предельной высотности на конкретной территории высоты уже построенных объектов, выходящие за пределы «параметров, заложенных в основе высотной модели, разработанной НИПЦ Генплана», учитываться не должны, и что все подобные отклонения, в соответствии со ст. 40 Градкодекса РФ, КЗЗ необходимо рассматривать индивидуально. Вторая модель предполагает, что такое объекты следует фиксировать в качестве «отдельных высотных кластеров, не распространяя данные параметры на оставшуюся территорию зоны».
Авторы предпочитают первую из двух вышеназванных «моделей», предлагая при рассмотрении высотного регламента «не учитывать высоты построенных и запроектированных зданий, нарушающих силуэт исторического центра города и исторических пригородов», а также «отказаться от легализации высотным регламентом «градостроительных ошибок» как прошлого, так и настоящего времени, ибо это препятствует возможности их исправления в будущем».
Следует отметить, что до настоящего времени высотный регламент в Санкт-Петербурге регулируется (и таким образом «легализуется») постановлением правительства города №1731 от 24.04.08, картографическая часть которого существенно отличается от схемы предложений НИПЦ Генплана, разработанных позже и рассмотренных Градостроительным советом города 12.09.08. В то же время на схеме НИПЦ Генплана в варианте, представленном Градсовету, именно «в виде кластеров» обозначен ряд объектов, не предусмотренных постановлением №1731.