Л.Каплан: Выход из кризиса зависит не от западных рынков, а от внутрироссийских действий
По мнению директора «Союзпетростроя» Льва Каплана, финансовый кризис не может не отразиться на рынке недвижимости и рынке строительства, ибо они связаны с источниками инвестиций, которые в жилищном строительстве составляются, в основном, средствами населения, получаемыми в виде кредитов банков, и в меньшей степени – с западными кредитами. Эксперт считает необходимым разработать комплексную программу смягчения влияния финансового кризиса с обязательным привлечением всех участников инвестиционно-строительного процесса, в первую очередь, банковской системы и органов государственной власти.
Начавшуюся панику (отказ от начала многих проектов, резкий рост процентов за кредит и т.п.) можно и нужно погасить совместными усилиями, убежден Л.Каплан. Он подчеркивает, что смягчение финансового кризиса зависит исключительно от быстрых и решительных действий внутри России и в гораздо меньшей степени от влияния мирового фондового рынка.
Эксперт также сообщил, что на заседании круглого стола по саморегулированию в рамках III Международного московского форума строительной индустрии Inter Build 2008 в Москве президент Ассоциации строителей Николай Кошман поднял вопрос о влиянии финансового кризиса и предложил созвать по этому поводу конференцию в Санкт-Петербурге. По мнению Л.Каплана, было бы целесообразно провести такое совещание со всеми участниками инвестиционно-строительного комплекса Санкт-Петербурга – с властью и с бизнесом, в первую очередь с коммерческими банками, строителями, риэлторами, производителями стройматериалов. Эксперт приветствует то совещание, которое провела В.Матвиенко с застройщиками, но считает, что этого явно недостаточно.
При этом он напоминает, что в 1998 г. Совет участников инвестиционного и градостроительного комплекса во главе с Александром Вахмистровым оперативно принял меры по внутренней стабилизации рынка, организации взаимных зачетов и т.п. В результате этих действий строительная отрасль и промышленность стройматериалов не только избежали негативных последствий дефолта, но и стали единственными отраслями, которые дали рост после него.
Л.Каплан также отметил, что такое совещание должно быть публичным, «чтобы успокоить и население, среди которого есть признаки паники».
На первом заседании Комиссии по землепользованию и застройке по рассмотрению поправок, поступивших от юридических и физических лиц по проекту городских Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) заместитель гендиректора ЗАО «НИПИГрад» Владимир Аврутин привел данные о количестве и характере поправок на основании подсчета, проведенного по 14 из 18 районов Санкт-Петербурга. По его оценке, наибольшее число поправок поступило от рядовых горожан.
В общей сложности число поправок, поданных в 14 районах, составляет 2200. Из них 300 были отклонены - в большинстве случаев в связи с тем, что изложенные в них предложения не имели отношения к предмету. Кроме того, как напомнил вице-губернатор А.Вахмистров, некоторые участники слушаний в районах стремились прежде всего «показать себя».
В.Аврутин предполагает, что в общей сложности количество внесенных поправок не превысит 3000-3500, причем многие из них однородны. Некоторые предложения были составлены неграмотно, однако разработчики их принимали, если была понятна суть предложения. «Поправок оказалось меньше, чем мы ожидали», - радуется председатель КГА Александр Викторов.
По процедуре подготовки и утверждения ПЗЗ поступило 140 поправок (7% от числа принятых). К этой категории относятся как предложения застройщиков по введению «переходного периода» действия устаревшей документации, так и по включению законодательства о режимах зон охраны в рамки ПЗЗ, а также предложения об усовершенствовании процедуры общественных слушаний и по доработке картографических материалов.
По общей части проекта ПЗЗ поступило 190 поправок (10%). К этому числу относятся предложения по процедуре утверждения проектов, отклоняющихся от регламентов, по порядку утверждения проектов, соответствующих условно разрешенным видам использования в конкретной территориальной зоне, по формированию земельных участков, по порядку работы КЗЗ и др.
Больше всего поправок было подано по градостроительным регламентам (за исключением высотного) - 540 (28%). Они касаются перечня видов разрешенного использования в территориальных зонах, уточнения регламентов, внесения дополнительных предельных параметров, а также возможности изменения регламентов в части отдельных территорий.
По высотному регламенту, как в отношении городской территории в целом, так и по отдельным кварталам и объектам, было подано 470 поправок (25%). Следует отметить, что от представителей крупных строительных компаний поступило только 30 предложений по корректировке предельной высотности.
Еще большая доля поправок - 520 (27%) - затрагивает территориальное зонирование. В особенности много предложений касается выделения подзон в составе жилых (ТЖД) и промышленных (ТПД) зон, сообщил В.Аврутин. Некоторые заявители настаивают на выделении рекреационных (ТР) подзон в жилых зонах.
Наименьшее число поправок - 40 (2%) - предоставлено по территориальным зонам с особыми условиями использования.
Как заверил в беседе с прессой А.Викторов, все принятые поправки будут рассмотрены КЗЗ в установленный срок.