КГХ ЗакС решила обозначить свою позицию по высотному регламенту застройки Петербурга
В ходе дискуссии на заседании Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ), ее глава Сергей Никешин предложил депутатам сформулировать общую позицию комиссии по высотному регламенту застройки в Санкт-Петербурге. По его мнению, несмотря на то, что КГХ представлена в городской Комиссии по землепользованию и застройки (КЗЗ), а также подала на рассмотрение КЗЗ ряд поправок в части высотного регламента, КГХ «еще не обозначила статусно свою позицию».
По итогам обсуждения КГХ утвердила текст обращения к председателю городской КЗЗ Александру Вахмистрову. Авторы отмечают, что проблема высотного строительства в зонах, примыкающих к исторической части города или объектам культурного наследия является «одним из самых болезненных вопросов для жителей города». По их сведениям, «сейчас рассматриваются две модели решения данного вопроса». Первая модель предполагает, что при установлении предельной высотности на конкретной территории высоты уже построенных объектов, выходящие за пределы «параметров, заложенных в основе высотной модели, разработанной НИПЦ Генплана», учитываться не должны, и что все подобные отклонения, в соответствии со ст. 40 Градкодекса РФ, КЗЗ необходимо рассматривать индивидуально. Вторая модель предполагает, что такое объекты следует фиксировать в качестве «отдельных высотных кластеров, не распространяя данные параметры на оставшуюся территорию зоны».
Авторы предпочитают первую из двух вышеназванных «моделей», предлагая при рассмотрении высотного регламента «не учитывать высоты построенных и запроектированных зданий, нарушающих силуэт исторического центра города и исторических пригородов», а также «отказаться от легализации высотным регламентом «градостроительных ошибок» как прошлого, так и настоящего времени, ибо это препятствует возможности их исправления в будущем».
Следует отметить, что до настоящего времени высотный регламент в Санкт-Петербурге регулируется (и таким образом «легализуется») постановлением правительства города №1731 от 24.04.08, картографическая часть которого существенно отличается от схемы предложений НИПЦ Генплана, разработанных позже и рассмотренных Градостроительным советом города 12.09.08. В то же время на схеме НИПЦ Генплана в варианте, представленном Градсовету, именно «в виде кластеров» обозначен ряд объектов, не предусмотренных постановлением №1731.
В Администрации Приморского района состоялись общественные слушания временного регламента застройки №08/2363 территории, ограниченной Черной речкой, Ушаковской наб., ул. Академика Крылова. Квартал имеет сложное функциональное зонирование. В западной трети, примыкающей к Ушаковской развязке, сформирована зона Д, площадь которой соответствует территории Военно-морской академии им. Кузнецова. К ней примыкает охраняемый КГИОП Строгановский парк. Далее к востоку располагается сквер, включенный в адресный перечень Закона о зеленых насаждениях общего пользования (ЗНОП), отделяющий от набережной участок среднеэтажной жилой застройки (2ЖД) с тремя жилыми строениями. Наконец, восточная треть квартала, граница которого образована делающий изгиб у впадения в Неву Черной речки, также обозначена в Генплане как зона Д. После переезда с этого участка мощностей ФГУП «Северный завод» здесь предусмотрена преимущественно деловая застройка.
Заказчик ВРЗ, ООО «МЭЛ», анонсировал проект создания многофункционального комплекса с офисной, гостиничной, торговой и жилой недвижимостью в 2005 г. С тех пор сменилась структура собственности материнской компании: ООО «Росгосстрах-Недвижимость», интересы которой тогда представляло ООО «МЭЛ», вошла в состав зарегистрированного в Москве холдинга «Кловер Груп». Холдинг с российскими и иностранными совладельцами занимается девелопментом в 10 городах России, включая Нижний Новгород и Сочи.
В мае 2007 г. проект «Кловер Груп» на означенной территории был презентован под названием «Кловер Плаза». На участке 7,8 га проектируется строительство офисного комплекса класса А площадью 69211 кв. м, торгово-развлекательного комплекса 27800 кв. м, жилого комплекса 102500 кв. м., 4-звездного отеля на 150 номеров и апартамент-отеля на 120 номеров, конференц-центра 3000 кв. м, а также паркинга 146855 кв. м на 4450 машиномест. Как рассказал корреспонденту АСН-инфо гендиректор ООО «МЭЛ» Владимир Красиков, проектируется создание двухъярусного подземного паркинга, а также крытой наземной автостоянки для посетителей торговой зоны.
Архитектурная концепция проекта разработана известным архитектурным бюро Chapman&Taylor(Великобритания), которое является постоянным партнером «Кловер Груп». Генеральным проектировщиком является датская компания Ramboll.
Сложности в подготовке проекта были связаны с рядом установленных на территории ограничений, в частности, с формированием водоохранной зоны Черной речки и неоднородным высотным регламентом: в центральной части участка с севера на юг предел высотности понижен до 42 м в связи с формированием «визуального коридора», открывающегося с севера на видовым точки центра и в перспективе продолжающего ось Московского пр. С учетом этих ограничений жилая часть «Клевер-Плазы» размещена к западу от «коридора», примыкая к существующей жилой застройке. В мастер-плане жилая зона включает 3 здания-«башни» и окаймляющий их с севера и запада комплекс из еще 3 среднеэтажных домов. После проведения повторных экспертиз предел высоты «башен» был согласован на уровне 95 м. В средней части комплекса спроектировано малоэтажное здание торгового центра в форме наконечника стрелы, к востоку от которого, у устья Черной речки, разместится отель, а к северу от него – офисный комплекс.
С рекультивацией территорий и новой деловой застройкой бывших территорий Северного завода и завода «Ильич» участок приобретает принципиально новую эстетику, формируя крупный деловой массив вдоль Ушаковской наб. «Кловер Груп» намерена сделать свой многофункциональный комплекс одним из крупнейших деловых, торговых и развлекательных центров города, а также местом для комфортабельного проживания. По словам В.Красикова, проект рассчитан на одновременное пребывание 19000 человек.
Слушания ВРЗ, в которых участвовали представители жителей существующей застройки квартала, прошли без замечаний.