КГХ ЗакС решила обозначить свою позицию по высотному регламенту застройки Петербурга
В ходе дискуссии на заседании Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ), ее глава Сергей Никешин предложил депутатам сформулировать общую позицию комиссии по высотному регламенту застройки в Санкт-Петербурге. По его мнению, несмотря на то, что КГХ представлена в городской Комиссии по землепользованию и застройки (КЗЗ), а также подала на рассмотрение КЗЗ ряд поправок в части высотного регламента, КГХ «еще не обозначила статусно свою позицию».
По итогам обсуждения КГХ утвердила текст обращения к председателю городской КЗЗ Александру Вахмистрову. Авторы отмечают, что проблема высотного строительства в зонах, примыкающих к исторической части города или объектам культурного наследия является «одним из самых болезненных вопросов для жителей города». По их сведениям, «сейчас рассматриваются две модели решения данного вопроса». Первая модель предполагает, что при установлении предельной высотности на конкретной территории высоты уже построенных объектов, выходящие за пределы «параметров, заложенных в основе высотной модели, разработанной НИПЦ Генплана», учитываться не должны, и что все подобные отклонения, в соответствии со ст. 40 Градкодекса РФ, КЗЗ необходимо рассматривать индивидуально. Вторая модель предполагает, что такое объекты следует фиксировать в качестве «отдельных высотных кластеров, не распространяя данные параметры на оставшуюся территорию зоны».
Авторы предпочитают первую из двух вышеназванных «моделей», предлагая при рассмотрении высотного регламента «не учитывать высоты построенных и запроектированных зданий, нарушающих силуэт исторического центра города и исторических пригородов», а также «отказаться от легализации высотным регламентом «градостроительных ошибок» как прошлого, так и настоящего времени, ибо это препятствует возможности их исправления в будущем».
Следует отметить, что до настоящего времени высотный регламент в Санкт-Петербурге регулируется (и таким образом «легализуется») постановлением правительства города №1731 от 24.04.08, картографическая часть которого существенно отличается от схемы предложений НИПЦ Генплана, разработанных позже и рассмотренных Градостроительным советом города 12.09.08. В то же время на схеме НИПЦ Генплана в варианте, представленном Градсовету, именно «в виде кластеров» обозначен ряд объектов, не предусмотренных постановлением №1731.
В составе ФГУП «СП-Центр» Счетной Палаты РФ образован Центр экспертиз ценообразования в строительстве и ЖКХ. Его директором назначен вице-президент Союза инженеров-сметчиков, заместитель директора Департамента ценообразования в строительстве и экспертно-аналитической работы АСР Сергей Варзарь, сообщает пресс-служба Ассоциации строителей России.
Основными задачами Центра экспертиз ценообразования в строительстве и ЖКХ являются:
- Экспертно-консультативная помощь Счетной палате в осуществлении контроля за исполнением федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных и целевых бюджетных фондов по вопросам ценообразования, сметного нормирования и тарифной политики в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве.
- Участие экспертов Центра в контрольно-ревизионной деятельности Счетной палаты Российской Федерации, в том числе при проведении оперативного контроля, комплексных ревизий и тематических проверок исполнения доходных и расходных статей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов, эффективности и целесообразности расходования государственных средств.
- Проведение экспертизы сметной и исполнительной документации, сметных норм, расценок и расчетов в строительстве.
- Консультативная и научно-методическая помощь в финансовой экспертизе проектов федеральных законов и нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти в части ценообразования и тарифной политики в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве.
- Участие в разработке методологии и основных принципов исполнения федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных и целевых бюджетных фондов в части вопросов ценообразования и сметного нормирования в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве.
- Разработка рекомендаций по вопросам применения сметных нормативов и других методических документов в области ценообразования в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве.
- Анализ ценообразующих факторов строительной продукции с подготовкой соответствующих аналитических материалов и обзоров.
- Выработка предложений, направленных на снижение себестоимости строительства, издержек строительных организаций, предприятий строительной индустрии и жилищно-коммунального хозяйства, на расширение производства и использования новых эффективных конструктивно-технологических решений, материалов, изделий и конструкций в строительстве, ресурсосберегающих технологий.