ГАТИ начислила штрафов на сумму почти 7 млн рублей за неделю
Крупные штрафы назначены организациям за нарушение сроков производства работ, за выполнение аварийных работ на инженерных коммуникациях без регистрации факта аварии, а также за неисполнение обязанностей по содержанию фасадов нежилых зданий.
За прошедшую неделю за нарушение Правил благоустройства Государственная административно-техническая инспекция начислила штрафов на сумму 6 миллионов 945 тысяч рублей.
В результате рассмотрения Инспекцией дел об административных правонарушениях по фактам неисполнения обязанностей по содержанию фасадов нежилых зданий в надлежащем состоянии начислено штрафных санкций на общую сумму 835 тысяч рублей. Крупные штрафы назначены за неосуществление обязанностей по ремонту, очистке, промывке фасадов здания, а также за самовольное изменение фасадов здания по адресу: Малоохтинский пр., д.98, лит. А, за неосуществление обязанностей по очистке и промывке фасадов здания, а также за самовольное изменение фасадов здания по адресу: Греческий пр., д. 8а, лит. А, за самовольное изменение фасадов здания, а также за содержание постоянного ограждения в ненадлежащем состоянии по адресу: пр. Энгельса, д.73, лит. А.
Также назначены административные штрафы за ненадлежащее содержание территорий и их загрязнение, за самовольное размещение бетонных блоков, препятствующих въезду на территорию, а также выполняющих функцию ограждения, по адресу: ул. Доблести, уч. 12 (северо-западнее пересечения с ул. Маршала Захарова), за нарушение требований к содержанию внутриквартальной территории, ограниченной ул. Передовиков, пр. Косыгина и Индустриальным пр., за самовольное размещение павильона и нарушение требований к содержанию павильона на Московском пр. возле д. 103, лит. А и за нарушение Правил благоустройства.
В частности, за производство аварийных работ на инженерных коммуникациях без регистрации факта аварии по адресу наб. Адмирала Лазарева, д. 20, за отсутствие ограждения зоны производства работ и необеспечение безопасного прохода пешеходов, а также за введение временного ограничения движения транспортных средств без информирования ГАТИ, за производство работ по текущему ремонту дорожного покрытия после окончания срока действия ордера и распоряжения ГАТИ о временном ограничении движения транспортных средств, а также за нарушение схемы организации дорожного движения на Тучковом переулке (на участке от Волховского до Двинского переулка), за необеспечение безопасного прохода пешеходов при производстве работ по прокладке теплосети, отсутствие ограждения зоны производства работ между домами 19 по Костромскому пр. и 10 к.2 по Енотаевской улице, за производство работ по реконструкции теплосети после окончания срока действия ордера ГАТИ в квартале, ограниченном улицами: Савушкина, Школьной и Туристской, а также за складирование грунта за пределами зоны производства работ и за нарушение сроков производства работ на данном объекте.
Кроме этого выписан штраф за производство работ по прокладке электрокабеля после окончания срока действия ордера и распоряжения ГАТИ о временном ограничении движения транспортных средств в переулке Крылова, а также за содержание ограждения зоны производства работ в неисправном состоянии и за нарушение сроков производства работ.
В «ЭКСПОФОРУМЕ» в рамках XVI Международной выставки «ЖКХ России» прошла конференция, посвященная вопросам реставрации и организации работ по капитальному и текущему ремонту для сохранения исторического центра Санкт-Петербурга. Мероприятие организовано Региональным центром общественного контроля в Санкт-Петербурге НП «ЖКХ контроль» и КГИОП.
«Мы с коллегами из Москвы активно работаем в нескольких рабочих группах в Государственной Думе, посвященных корректировке как жилищного законодательства, так и законодательства об охране объектов культурного наследия. Цель этой работы – чтобы жилые дома-памятники, которые, честно говоря, забыты в жилищном законодательстве и лишь отчасти упомянуты в законодательстве об объектах культурного наследия, получили своё достойное отражение в российском законодательстве», - обратился к участникам председатель КГИОП Сергей Макаров.
Глава КГИОП отметил, что сегодня в Санкт-Петербурге насчитывается 8 980 объектов культурного наследия, из них порядка 1 900 объектов культурного наследия являются многоквартирными жилыми домами (для сравнения в Москве их – 362). На долю Санкт-Петербурга приходится 14,4 % от общего количества домов-памятников по всей России. Всего в нашей стране насчитывается 13 000 таких зданий.
В первом полугодии 2020 года было заключено 18 государственных контрактов на разработку проектной документации на реставрацию фасадов 56 объектов культурного наследия, являющихся многоквартирными жилыми домами, на сумму 137,1 млн. руб.
«До конца 2020 года мы получим 56 проектов. Мы специально заказали проекты «с запасом», для того, чтобы иметь возможность работать два-три года. Большинство этих фасадов, конечно, не могут быть отреставрированы в течение одного сезона. Убеждён, что никакой спешки в реставрации быть не должно. Сложные объекты нужно делать вдумчиво», - подчеркнул Сергей Макаров.
По мнению председателя КГИОП, на федеральном уровне необходимо предпринять следующие шаги:
- привести в соответствие положения о ремонте в Жилищном и Градостроительном кодексах, в Федеральном законе от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (выделить капитальный и текущий ремонты);
- выделять объекты культурного наследия, являющиеся многоквартирными жилыми домами, в отдельные программы с более коротким сроком выполнения работ (10-15 лет).
В свою очередь первый заместитель руководителя Департамента культурного наследия города Москвы – главный инспектор в области государственной охраны объектов культурного наследия города Москвы Сергей Мирзоян среди основных законодательных инициатив по урегулированию вопросов сохранения жилых домов-памятников путем внесения изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации назвал следующие:
- закрепление возможности государственной поддержки капитального ремонта общего имущества объектов культурного наследия за счёт средств федерального бюджета, а также за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации;
- установление недопустимости сноса расселяемых по аварийности многоквартирных домов-памятников в аварийном состоянии. В связи с этим установлен порядок изъятия земельного участка и помещений в объекте культурного наследия у собственников, с возмещением им убытков и последующим проведением работ публично-правовым образованием;
- соотнесение понятий «работы по капитальному ремонту» и «работы по сохранению»;
- возможность использования средств из Фонда капитального ремонта многоквартирного дома для оплаты услуг по разработке проектной документации, научному руководству, авторскому и техническому надзору, проведению государственной историко-культурной экспертизы.
О важности участия жителей в программах проведения работ по ремонту и реставрации жилых домов также говорил депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Сергей Купченко, а председатель Совета Союза реставраторов Санкт-Петербурга Нина Шангина подчеркнула, что залогом профессиональной реставрации является качественное обследование и проектирование. В числе проблем она указала и на слишком сжатые сроки для выполнения научных исследований и разработки проекта после получения разрешительной документации и согласовательных процедур. 30 дней недостаточно для формирования качественного рабочего документа. Эксперт предложила следующие пути решения существующих проблем:
- пересмотреть сметные нормативы;
- пересмотреть особенности системы государственного заказа, в том числе в части увеличения сроков проведения проектирования;
- снизить расходы проекта на обеспечивающие процессы, используя современные методики и технологии, и таким образом больше средств направлять непосредственно на реставрацию.
Советник Губернатора Санкт-Петербурга по вопросам ЖКХ Владислав Воронков рассказал, что сегодня в российском законодательстве при проведении работ по ремонту и реставрации жилых домов-памятников отсутствует комплексный подход.
По итогам участники конференции пришли к выводу, что необходимо адаптировать действующее законодательство под современные реалии и использовать новые технологии и методики при обследовании и реставрации жилых домов-памятников.