Александр Беглов: «В домах должно быть безопасно, тепло и надежно»
Все хозяйственные службы города должны синхронизировать работу в зимний период.
Об этом губернатор Александр Беглов заявил на заседании городского правительства в ходе рассмотрения вопроса о готовности к отопительному сезону инженерно-энергетического комплекса города и жилищно-коммунального хозяйства.
«Только при слаженности действий всех служб можно эффективно справиться со всеми условиями, которые преподносит наша северная погода. Прошу все профильные блоки синхронизировать свои действия», - сказал губернатор.
Глава города отметил, что в этом году периодическое протапливание началось раньше обычного - 17 сентября 2020 года. В первую очередь к теплу подключены детские сады, школы, медицинские и социальные учреждения. 23661 жилое здание, включая многоквартирные дома и общежития, 1371 учебное заведение, 1161 детский сад 884 лечебных учреждения своевременно получили акты готовности к зиме.
Подготовлено 15 теплоэлектроцентралей, 689 котельных, более 8,8 тысяч километров тепловых сетей. На магистральных и внутриквартальных сетях выполнен капитальный, профилактический и текущий ремонт. Проведены 622 гидравлических испытания, устранено 1354 дефекта. В ближайшее время пройдут температурные испытания, которые были перенесены с весны на осень из-за сложной эпидемической обстановки.
Надежность энергоснабжения и ликвидацию нарушений в этот период будут обеспечивать 52 аварийно-спасательных формирования и 350 аварийно-восстановительных бригад. Кроме того, на базе управляющих организаций сформирована 341 аварийная бригада.
До 1 ноября в 1300 домах будут оборудованы системы «холодный чердак». Для борьбы с наледью крыши 45 зданий оснащены греющим кабелем. В надлежащее санитарно-техническое состояние приведено 3300 подвальных помещений.
До конца октября во всех районах города пройдут проверки укомплектованности организаций ЖКХ дворниками, кровельщиками, аварийными бригадами. Также будут проверять наличие оборудования и материалов.
Вице-губернатору Николаю Бондаренко дано поручение провести совещания в районных администрациях с муниципалитетами, а также с учреждениями образования и здравоохранения.
«Мы должны обеспечить жесткий контроль готовности городских зданий к зиме, независимо от их принадлежности. Главное, чтобы в этих домах было тепло, безопасно и надежно», - подытожил Александр Беглов.
В «ЭКСПОФОРУМЕ» в рамках XVI Международной выставки «ЖКХ России» прошла конференция, посвященная вопросам реставрации и организации работ по капитальному и текущему ремонту для сохранения исторического центра Санкт-Петербурга. Мероприятие организовано Региональным центром общественного контроля в Санкт-Петербурге НП «ЖКХ контроль» и КГИОП.
«Мы с коллегами из Москвы активно работаем в нескольких рабочих группах в Государственной Думе, посвященных корректировке как жилищного законодательства, так и законодательства об охране объектов культурного наследия. Цель этой работы – чтобы жилые дома-памятники, которые, честно говоря, забыты в жилищном законодательстве и лишь отчасти упомянуты в законодательстве об объектах культурного наследия, получили своё достойное отражение в российском законодательстве», - обратился к участникам председатель КГИОП Сергей Макаров.
Глава КГИОП отметил, что сегодня в Санкт-Петербурге насчитывается 8 980 объектов культурного наследия, из них порядка 1 900 объектов культурного наследия являются многоквартирными жилыми домами (для сравнения в Москве их – 362). На долю Санкт-Петербурга приходится 14,4 % от общего количества домов-памятников по всей России. Всего в нашей стране насчитывается 13 000 таких зданий.
В первом полугодии 2020 года было заключено 18 государственных контрактов на разработку проектной документации на реставрацию фасадов 56 объектов культурного наследия, являющихся многоквартирными жилыми домами, на сумму 137,1 млн. руб.
«До конца 2020 года мы получим 56 проектов. Мы специально заказали проекты «с запасом», для того, чтобы иметь возможность работать два-три года. Большинство этих фасадов, конечно, не могут быть отреставрированы в течение одного сезона. Убеждён, что никакой спешки в реставрации быть не должно. Сложные объекты нужно делать вдумчиво», - подчеркнул Сергей Макаров.
По мнению председателя КГИОП, на федеральном уровне необходимо предпринять следующие шаги:
- привести в соответствие положения о ремонте в Жилищном и Градостроительном кодексах, в Федеральном законе от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (выделить капитальный и текущий ремонты);
- выделять объекты культурного наследия, являющиеся многоквартирными жилыми домами, в отдельные программы с более коротким сроком выполнения работ (10-15 лет).
В свою очередь первый заместитель руководителя Департамента культурного наследия города Москвы – главный инспектор в области государственной охраны объектов культурного наследия города Москвы Сергей Мирзоян среди основных законодательных инициатив по урегулированию вопросов сохранения жилых домов-памятников путем внесения изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации назвал следующие:
- закрепление возможности государственной поддержки капитального ремонта общего имущества объектов культурного наследия за счёт средств федерального бюджета, а также за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации;
- установление недопустимости сноса расселяемых по аварийности многоквартирных домов-памятников в аварийном состоянии. В связи с этим установлен порядок изъятия земельного участка и помещений в объекте культурного наследия у собственников, с возмещением им убытков и последующим проведением работ публично-правовым образованием;
- соотнесение понятий «работы по капитальному ремонту» и «работы по сохранению»;
- возможность использования средств из Фонда капитального ремонта многоквартирного дома для оплаты услуг по разработке проектной документации, научному руководству, авторскому и техническому надзору, проведению государственной историко-культурной экспертизы.
О важности участия жителей в программах проведения работ по ремонту и реставрации жилых домов также говорил депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Сергей Купченко, а председатель Совета Союза реставраторов Санкт-Петербурга Нина Шангина подчеркнула, что залогом профессиональной реставрации является качественное обследование и проектирование. В числе проблем она указала и на слишком сжатые сроки для выполнения научных исследований и разработки проекта после получения разрешительной документации и согласовательных процедур. 30 дней недостаточно для формирования качественного рабочего документа. Эксперт предложила следующие пути решения существующих проблем:
- пересмотреть сметные нормативы;
- пересмотреть особенности системы государственного заказа, в том числе в части увеличения сроков проведения проектирования;
- снизить расходы проекта на обеспечивающие процессы, используя современные методики и технологии, и таким образом больше средств направлять непосредственно на реставрацию.
Советник Губернатора Санкт-Петербурга по вопросам ЖКХ Владислав Воронков рассказал, что сегодня в российском законодательстве при проведении работ по ремонту и реставрации жилых домов-памятников отсутствует комплексный подход.
По итогам участники конференции пришли к выводу, что необходимо адаптировать действующее законодательство под современные реалии и использовать новые технологии и методики при обследовании и реставрации жилых домов-памятников.