КГХ инициирует меры борьбы с нарушениями законодательства при застройке городских территорий
Сегодня на заседании Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) Законодательного собрания Санкт-Петербурга обсуждалась тема корректировки высотного регламента в рамках Правил землепользования и застройки (ПЗЗ), а также обеспечения его соблюдения застройщиками.
Поводом для дискуссии стал ответ губернатора Валентины Матвиенко на запрос настоятельницы Воскресенского Новодевичьего монастыря игуменьи Софьи от 2 октября и накануне поступивший в распоряжение КГХ ЗакСа. Отвечая на вопросы настоятельницы о правовых основаниях проектирования и строительства высотной офисной и жилой недвижимости на бывшей территории Бадаевских складов (Киевская ул.,3), губернатор сообщила о том, что проект планировки территории, где проектируется офисный комплекс ЗАО «Инвест-Строй», в установленном порядке 25.06.08 направлен КГА в адрес проектировщика, ФГУП «РНИИПИ урбанистики», на доработку.
Другой застройщик территории, ООО «ЛЭК-V», на основании распоряжения КГА о проектировании и строительстве от 27.02.06, архитектурно-планировочного задания и градостроительного согласования, 15.11.06 получило разрешение на подготовку земельного участка для строительства. Согласно согласованию от 21.06.06, максимальная высота зданий, планируемых к размещению на данной территории, составляет 60,1 м, сообщает губернатор. По заявлению ООО «ЛЭК-V» выдан ордер на производство работ по указанному адресу, связанных с изменением благоустройства, на срок до 01.04.08. Однако проектная документация на строительство жилого комплекса со встроенно-пристроенными помещениями государственную экспертизу в СГСНЭ не проходила, и разрешение на строительство по указанному адресу ООО «ЛЭК-V» не выдавалось. В заключение губернатор сообщает, что СГСНЭ «принимаются меры по приостановке незаконного строительства».
В связи с письмом губернатора депутат Юрий Карпенко обратил внимание коллег на то обстоятельство, что ООО «ЛЭК-V» является не единственной компанией, ведущей строительство без разрешения. Он также обратил внимание на несоответствие указанной в ответе максимальной высоты 60,1 м с проектируемой высотой 73 м, зафиксированной в предложениях 1-й мастерской НИПЦ Генплана по уточнению высотного регламента.
Депутат Вадим Войтановский сообщил, что ряд граждан, участвующих в долевом строительстве одного из зданий комплекса ООО «ЛЭК-V», обращались к нему с жалобой на застройщика. Эти граждане отказались от намерения приобрести квартиру в доме, но не могут получить вложенные средства от застройщика. В связи с этим члены КГХ высказали озабоченность в связи с возможностью появления нового контингента конфликтных дольщиков.
«Нам следует уточнить, какие меры и в какой срок будут приняты службой госэкспертизы», - отметил председатель КГХ Сергей Никешин. По его инициативе комиссия приняла решение принять к сведению ответ губернатора и подготовить официальны запрос в КГИОП «по вопросу согласования строительства в зоне регулирования застройки Московского пр.». По предложению Ю.Карпенко также решено направить запрос по поводу капитального строительства в непосредственной близости от монастыря в прокуратуру города.
С.Никешин также поддержал мнение Ю,Карпенко о целесообразности рассмотрения КГХ аналогичных случаев как неразрешенного строительства, так и превышения согласованного высотного регламента. По данным С.Никешина, общее число подобных случаев составляет 176. Глава КГХ предложил сформировать постоянно действующую рабочую группу, которой поручается выбрать из указанных случаев «самые вопиющие» и сформулировать официальные запросы по каждому из объектов.
Одновременно текст подготовленного проекта решения КГХ был дополнен предложением обратиться через городские СМИ к участникам долевого строительства объектов, где застройщиками допущены нарушения закона.
Кроме того, комиссия выступает с инициативой создания специализированного правоохранительного подразделения для предотвращения нарушения законодательства при реализации строительных проектов. Как напомнил С.Никешин, в дореволюционный период, когда жестко регламентировалось «даже количество окон на фасаде здания», существовал специальный орган – строительная полиция.
Сегодня на большом куполе собора Святой Живоначальной Троицы был установлен венчающий крест. В церемонии освящения нового креста, которую провел Митрополит Санкт-Петербургский и Ладожский Владимир, приняли участие губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко, вице-губернатор Михаил Осеевский, председатель Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников Вера Дементьева, настоятель храма протоиерей Геннадий Бартов, руководители компаний и организаций, осуществляющих ремонт и реставрацию собора, общественность и прихожане.
Губернатор выразила сердечную признательность всем, кто участвует в финансировании и строительных работах по восстановлению собора – по словам митрополита – второго по размерам купола храма в Европе (диаметр большого купола составляет 27 м, высота собора – более 80 м).
У Свято-Троицкого собора лейб-гвардии Измайловского полка, построенного в 1828-1835 гг. по проекту Василия Стасова, была сложная судьба. В советский период ставился вопрос о его сносе. Собор использовался в качестве склада и мастерских треста «Ленмонументскульптура». Как напомнила В.Дементьева, именно В.Матвиенко, занимавшей в конце 1980-х гг. должность заместителя председателя Ленгорисполкома, принадлежала инициатива передачи собора Русской Православной Церкви.
В конце 1990-х гг. начались первые работы по восстановлению храма. По словам В.Тюльпанова, в тот период большую роль в этой работе сыграло шефство, установленное Федеральной службой налоговой полиции, которой руководил Георгий Полтавченко. Реставрация главного купола собора было прервано трагическим событием – пожаром 25 августа 2006 г.
Участники церемонии высказали особую признательность компании ТНК-BP, перечислившей в Фонд развития Санкт-Петербурга 1,24 млрд. рублей на восстановление собора. Средства на восстановление поступили также от Московской Патриархии, Союза реставраторов Санкт-Петербурга, частных лиц и прихожан.
В.Матвиенко также высоко оценила вклад в восстановительные работы московского ЗАО «ТВТ-Стройинвест». Как признается его гендиректор Леонид Шумилов, выполнение заказа было чрезвычайно сложной задачей, поскольку требовалось воссоздать стропильную часть купола в полном соответствии с проектом В.Стасова. При этом во время высотных работ храм действовал, что создавало повышенные требования технической безопасности.
Проект восстановления купола разрабатывался компанией совместно со специалистами ЦНИИ строительных конструкций им. Кучеренко. Деревянные конструкции купола были изготовлены из клееного бруса на заводе компании в Нижнем Новгороде. В конце апреля 2008 г. они были доставлены в Санкт-Петербург, где ОАО «Стальстройреконструкция-26» занялось монтажом, а ООО «МПК «Экотех» - кровельными работами.
Генеральным подрядчиков реставрационных работ является ООО «Стройтехуслуги», уже выполнившее реставрацию также пострадавшего от пожара Малого Северного купола.
Крест высотой 7,5 м был изготовлен ООО «София», которое ранее занималось также изготовлением нового креста для Морского собора в Кронштадте. Как рассказал исполнительный директор компании Рустам Фаткулов, опыт Кронштадта показал, что крест более целесообразно устанавливать при помощи крана. В присутствии участников церемонии крест был поднят на высоту 80 м и установлен фланцем в обойму. После этого можно будет смонтировать яблоко, составленное из двух полушарий диаметром 1,525 м. На следующий день после установки креста под своды собора будет поднято паникадило.
По данным городского правительства, стоимость восстановления и установки креста собора и его укрепляющих конструкций составила 2,7 млн. рублей.