КГХ инициирует меры борьбы с нарушениями законодательства при застройке городских территорий
Сегодня на заседании Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) Законодательного собрания Санкт-Петербурга обсуждалась тема корректировки высотного регламента в рамках Правил землепользования и застройки (ПЗЗ), а также обеспечения его соблюдения застройщиками.
Поводом для дискуссии стал ответ губернатора Валентины Матвиенко на запрос настоятельницы Воскресенского Новодевичьего монастыря игуменьи Софьи от 2 октября и накануне поступивший в распоряжение КГХ ЗакСа. Отвечая на вопросы настоятельницы о правовых основаниях проектирования и строительства высотной офисной и жилой недвижимости на бывшей территории Бадаевских складов (Киевская ул.,3), губернатор сообщила о том, что проект планировки территории, где проектируется офисный комплекс ЗАО «Инвест-Строй», в установленном порядке 25.06.08 направлен КГА в адрес проектировщика, ФГУП «РНИИПИ урбанистики», на доработку.
Другой застройщик территории, ООО «ЛЭК-V», на основании распоряжения КГА о проектировании и строительстве от 27.02.06, архитектурно-планировочного задания и градостроительного согласования, 15.11.06 получило разрешение на подготовку земельного участка для строительства. Согласно согласованию от 21.06.06, максимальная высота зданий, планируемых к размещению на данной территории, составляет 60,1 м, сообщает губернатор. По заявлению ООО «ЛЭК-V» выдан ордер на производство работ по указанному адресу, связанных с изменением благоустройства, на срок до 01.04.08. Однако проектная документация на строительство жилого комплекса со встроенно-пристроенными помещениями государственную экспертизу в СГСНЭ не проходила, и разрешение на строительство по указанному адресу ООО «ЛЭК-V» не выдавалось. В заключение губернатор сообщает, что СГСНЭ «принимаются меры по приостановке незаконного строительства».
В связи с письмом губернатора депутат Юрий Карпенко обратил внимание коллег на то обстоятельство, что ООО «ЛЭК-V» является не единственной компанией, ведущей строительство без разрешения. Он также обратил внимание на несоответствие указанной в ответе максимальной высоты 60,1 м с проектируемой высотой 73 м, зафиксированной в предложениях 1-й мастерской НИПЦ Генплана по уточнению высотного регламента.
Депутат Вадим Войтановский сообщил, что ряд граждан, участвующих в долевом строительстве одного из зданий комплекса ООО «ЛЭК-V», обращались к нему с жалобой на застройщика. Эти граждане отказались от намерения приобрести квартиру в доме, но не могут получить вложенные средства от застройщика. В связи с этим члены КГХ высказали озабоченность в связи с возможностью появления нового контингента конфликтных дольщиков.
«Нам следует уточнить, какие меры и в какой срок будут приняты службой госэкспертизы», - отметил председатель КГХ Сергей Никешин. По его инициативе комиссия приняла решение принять к сведению ответ губернатора и подготовить официальны запрос в КГИОП «по вопросу согласования строительства в зоне регулирования застройки Московского пр.». По предложению Ю.Карпенко также решено направить запрос по поводу капитального строительства в непосредственной близости от монастыря в прокуратуру города.
С.Никешин также поддержал мнение Ю,Карпенко о целесообразности рассмотрения КГХ аналогичных случаев как неразрешенного строительства, так и превышения согласованного высотного регламента. По данным С.Никешина, общее число подобных случаев составляет 176. Глава КГХ предложил сформировать постоянно действующую рабочую группу, которой поручается выбрать из указанных случаев «самые вопиющие» и сформулировать официальные запросы по каждому из объектов.
Одновременно текст подготовленного проекта решения КГХ был дополнен предложением обратиться через городские СМИ к участникам долевого строительства объектов, где застройщиками допущены нарушения закона.
Кроме того, комиссия выступает с инициативой создания специализированного правоохранительного подразделения для предотвращения нарушения законодательства при реализации строительных проектов. Как напомнил С.Никешин, в дореволюционный период, когда жестко регламентировалось «даже количество окон на фасаде здания», существовал специальный орган – строительная полиция.
Сегодня состоялось открытие ключевого объекта Комплекса защитных сооружений Санкт-Петербурга от наводнений – судопропускного сооружения С-1 и одновременно началась постоянная навигация по морскому каналу, пересекающему остров Котлин. В церемонии открытия судоходного канала приняли участие председатель правительства России Владимир Путин, губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко, Министр регионального развития РФ Дмитрий Козак, директор департамента капитальных вложения Минрегионразвития Владимир Коган, генеральный директор ОАО «Метрострой» Вадим Александров, капитан морского порта «Большой порт Санкт-Петербург» Петр Паринов.
В. Путин ознакомился с ходом работ на основных объектах КЗС, а также принял участие в совещании, на котором обсуждались сроки завершения строительства дамбы и Кольцевой автодороги вокруг Санкт-Петербурга. Сегодня, сразу после открытия С-1, началась засыпка временного морского канала – это последний открытый участок дамбы. Как было заявлено на совещании, уже к декабрю 2008 г. город будет защищен от наводнений. К этому же сроку планируется завершить северный участок КАД на 6 полос, включающий транспортную развязку на острове Котлин. Еще через год, в ноябре 2009 г., вступит в строй южный участок КАД с развязкой на железнодорожной станции Бронка. Полностью же транспортная составляющая КЗС, включающая тоннель под засыпанным временным каналом, будет закончена в 2010 г. К этому времени также планируется завершить работы на судопропускном сооружении С-2.
В.Путин поддержал общее решение Минрегионразвития, курирующего КЗС, и подрядных организаций сдать весь комплекс к концу 2010 г. Об этом, подводя итоги совещания, сообщила В.Матвиенко. «Комплекс защитных сооружений имеет огромное значение для нашего города. Это самый большой объект и самое сложное техническое сооружение в России», - сказала губернатор. Она также поблагодарила Д.Козака и В. Когана за организацию четкого финансирования строительства. Средства, необходимые для завершения дамбы и КАД, уже заложены в федеральный бюджет 2009 и 2010 гг., говорится в сообщении пресс-службы городского правительства.
Напомним, КЗС – это гидротехнический объект протяженностью 25 км, состоящий из одиннадцати дамб, шести водопропускных сооружений, двух судопропускных сооружений С-1 и С-2, автомагистрали с мостами, тоннелем и транспортными развязками.
ОАО «Метрострой» является генеральным подрядчиком, выполняющим весь комплекс работ по строительству судопропускного сооружения С-1, включая автодорожный тоннель, проложенный под фарватером. Основными подрядчиками выступают ЗАО «СМУ-13 Метрострой» и ЗАО «Компакт».
Технические характеристики С-1:
- длина судопропускного канала – 273 м;
- ширина фарватера судопропускного канала – 200 м;
- глубина судопропускного канала - 16 м;
- основные конструкции С-1: струенаправляющие стены, северные и южные направляющие стены, причалы вспомогательного флота, доковые камеры.
Судопропускное сооружение С-1 предназначено для круглогодичного прохождения судов с осадкой до 12 м и водоизмещением до 120 тысяч тонн. По С-1 будут проходить крупнотоннажные грузовые суда и современные круизные лайнеры.
После открытия С-1 начинается засыпка старого канала для последующего продолжения работы по строительству части дамбы в южном направлении и сооружению автодорожного тоннеля, который, соединив южную и северную часть КЗС, станет частью кольцевой автодороги (КАД).
Технические характеристики автодорожного тоннеля:
- длина – 1961 м (из них проложено 1245,5 м);
- ширина – 43 м (по три полосы в каждую сторону);
- глубина заложения – 28 м (тоннель пройдет под водой и плитой основания С-1).