КГХ инициирует меры борьбы с нарушениями законодательства при застройке городских территорий
Сегодня на заседании Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) Законодательного собрания Санкт-Петербурга обсуждалась тема корректировки высотного регламента в рамках Правил землепользования и застройки (ПЗЗ), а также обеспечения его соблюдения застройщиками.
Поводом для дискуссии стал ответ губернатора Валентины Матвиенко на запрос настоятельницы Воскресенского Новодевичьего монастыря игуменьи Софьи от 2 октября и накануне поступивший в распоряжение КГХ ЗакСа. Отвечая на вопросы настоятельницы о правовых основаниях проектирования и строительства высотной офисной и жилой недвижимости на бывшей территории Бадаевских складов (Киевская ул.,3), губернатор сообщила о том, что проект планировки территории, где проектируется офисный комплекс ЗАО «Инвест-Строй», в установленном порядке 25.06.08 направлен КГА в адрес проектировщика, ФГУП «РНИИПИ урбанистики», на доработку.
Другой застройщик территории, ООО «ЛЭК-V», на основании распоряжения КГА о проектировании и строительстве от 27.02.06, архитектурно-планировочного задания и градостроительного согласования, 15.11.06 получило разрешение на подготовку земельного участка для строительства. Согласно согласованию от 21.06.06, максимальная высота зданий, планируемых к размещению на данной территории, составляет 60,1 м, сообщает губернатор. По заявлению ООО «ЛЭК-V» выдан ордер на производство работ по указанному адресу, связанных с изменением благоустройства, на срок до 01.04.08. Однако проектная документация на строительство жилого комплекса со встроенно-пристроенными помещениями государственную экспертизу в СГСНЭ не проходила, и разрешение на строительство по указанному адресу ООО «ЛЭК-V» не выдавалось. В заключение губернатор сообщает, что СГСНЭ «принимаются меры по приостановке незаконного строительства».
В связи с письмом губернатора депутат Юрий Карпенко обратил внимание коллег на то обстоятельство, что ООО «ЛЭК-V» является не единственной компанией, ведущей строительство без разрешения. Он также обратил внимание на несоответствие указанной в ответе максимальной высоты 60,1 м с проектируемой высотой 73 м, зафиксированной в предложениях 1-й мастерской НИПЦ Генплана по уточнению высотного регламента.
Депутат Вадим Войтановский сообщил, что ряд граждан, участвующих в долевом строительстве одного из зданий комплекса ООО «ЛЭК-V», обращались к нему с жалобой на застройщика. Эти граждане отказались от намерения приобрести квартиру в доме, но не могут получить вложенные средства от застройщика. В связи с этим члены КГХ высказали озабоченность в связи с возможностью появления нового контингента конфликтных дольщиков.
«Нам следует уточнить, какие меры и в какой срок будут приняты службой госэкспертизы», - отметил председатель КГХ Сергей Никешин. По его инициативе комиссия приняла решение принять к сведению ответ губернатора и подготовить официальны запрос в КГИОП «по вопросу согласования строительства в зоне регулирования застройки Московского пр.». По предложению Ю.Карпенко также решено направить запрос по поводу капитального строительства в непосредственной близости от монастыря в прокуратуру города.
С.Никешин также поддержал мнение Ю,Карпенко о целесообразности рассмотрения КГХ аналогичных случаев как неразрешенного строительства, так и превышения согласованного высотного регламента. По данным С.Никешина, общее число подобных случаев составляет 176. Глава КГХ предложил сформировать постоянно действующую рабочую группу, которой поручается выбрать из указанных случаев «самые вопиющие» и сформулировать официальные запросы по каждому из объектов.
Одновременно текст подготовленного проекта решения КГХ был дополнен предложением обратиться через городские СМИ к участникам долевого строительства объектов, где застройщиками допущены нарушения закона.
Кроме того, комиссия выступает с инициативой создания специализированного правоохранительного подразделения для предотвращения нарушения законодательства при реализации строительных проектов. Как напомнил С.Никешин, в дореволюционный период, когда жестко регламентировалось «даже количество окон на фасаде здания», существовал специальный орган – строительная полиция.
Как заявил вице-президент Ассоциации риэлторов Петербурга и Ленобласти Павел Созинов, активная фаза роста цены на недвижимость в Петербурге завершилась в апреле. В сентябре цены подросли лишь на 2%. В целом за год эксперт ожидает прироста цен на вторичном рынке жилья в объеме 35-40%. На первичном рынке рост составит 25-30%.
Жилье в пригородах в 2008 г. дорожало интенсивнее, чем в городских районах, отметил П.Созинов. Больше всего выросла в цене недвижимость во Всеволожском районе Ленобласти, интенсивный рост наблюдался также в Центральном и Адмиралтейском районах Петербурга, а вот в Невском районе (с большим количеством типового жилья массовых серий) цены почти не менялись. Эксперт связал это с тем, что в период активного роста цен в начале 2008 г. «панель» и вообще типовое жилье эконом-класса дорожали быстрее, чем «кирпич» и «сталинки», и теперь последние добирают свой потенциал повышения цены.
П.Созинов также привел интересные данные: за последние 2 месяца в 2 раза увеличилось число обращений в банки за ипотечным кредитом, при том, что большого роста объемов кредитования в среднем за эти месяцы не было. Эксперт связывает это с тем, что те заемщики, которые не получали кредит в одном банке, вынуждены были идти в другой, а многие и в третий. «Работать сейчас сложно. Очень много уже одобренных банком, но не полученных кредитов», - отметил он. Между тем, по его данным, число обращений граждан к риэлторам и на первичном, и на вторичном рынке серьезно снизилось. С другой стороны, вымывание предложения на рынке идет достаточно быстро, подчеркнул П.Созинов.
Еще одной новой тенденцией, по его словам, стало увеличение предложения инженерно-подготовленных земельных участков в коттеджных поселках – за сентябрь их число в листингах увеличилось на 10%.