КГХ инициирует меры борьбы с нарушениями законодательства при застройке городских территорий
Сегодня на заседании Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) Законодательного собрания Санкт-Петербурга обсуждалась тема корректировки высотного регламента в рамках Правил землепользования и застройки (ПЗЗ), а также обеспечения его соблюдения застройщиками.
Поводом для дискуссии стал ответ губернатора Валентины Матвиенко на запрос настоятельницы Воскресенского Новодевичьего монастыря игуменьи Софьи от 2 октября и накануне поступивший в распоряжение КГХ ЗакСа. Отвечая на вопросы настоятельницы о правовых основаниях проектирования и строительства высотной офисной и жилой недвижимости на бывшей территории Бадаевских складов (Киевская ул.,3), губернатор сообщила о том, что проект планировки территории, где проектируется офисный комплекс ЗАО «Инвест-Строй», в установленном порядке 25.06.08 направлен КГА в адрес проектировщика, ФГУП «РНИИПИ урбанистики», на доработку.
Другой застройщик территории, ООО «ЛЭК-V», на основании распоряжения КГА о проектировании и строительстве от 27.02.06, архитектурно-планировочного задания и градостроительного согласования, 15.11.06 получило разрешение на подготовку земельного участка для строительства. Согласно согласованию от 21.06.06, максимальная высота зданий, планируемых к размещению на данной территории, составляет 60,1 м, сообщает губернатор. По заявлению ООО «ЛЭК-V» выдан ордер на производство работ по указанному адресу, связанных с изменением благоустройства, на срок до 01.04.08. Однако проектная документация на строительство жилого комплекса со встроенно-пристроенными помещениями государственную экспертизу в СГСНЭ не проходила, и разрешение на строительство по указанному адресу ООО «ЛЭК-V» не выдавалось. В заключение губернатор сообщает, что СГСНЭ «принимаются меры по приостановке незаконного строительства».
В связи с письмом губернатора депутат Юрий Карпенко обратил внимание коллег на то обстоятельство, что ООО «ЛЭК-V» является не единственной компанией, ведущей строительство без разрешения. Он также обратил внимание на несоответствие указанной в ответе максимальной высоты 60,1 м с проектируемой высотой 73 м, зафиксированной в предложениях 1-й мастерской НИПЦ Генплана по уточнению высотного регламента.
Депутат Вадим Войтановский сообщил, что ряд граждан, участвующих в долевом строительстве одного из зданий комплекса ООО «ЛЭК-V», обращались к нему с жалобой на застройщика. Эти граждане отказались от намерения приобрести квартиру в доме, но не могут получить вложенные средства от застройщика. В связи с этим члены КГХ высказали озабоченность в связи с возможностью появления нового контингента конфликтных дольщиков.
«Нам следует уточнить, какие меры и в какой срок будут приняты службой госэкспертизы», - отметил председатель КГХ Сергей Никешин. По его инициативе комиссия приняла решение принять к сведению ответ губернатора и подготовить официальны запрос в КГИОП «по вопросу согласования строительства в зоне регулирования застройки Московского пр.». По предложению Ю.Карпенко также решено направить запрос по поводу капитального строительства в непосредственной близости от монастыря в прокуратуру города.
С.Никешин также поддержал мнение Ю,Карпенко о целесообразности рассмотрения КГХ аналогичных случаев как неразрешенного строительства, так и превышения согласованного высотного регламента. По данным С.Никешина, общее число подобных случаев составляет 176. Глава КГХ предложил сформировать постоянно действующую рабочую группу, которой поручается выбрать из указанных случаев «самые вопиющие» и сформулировать официальные запросы по каждому из объектов.
Одновременно текст подготовленного проекта решения КГХ был дополнен предложением обратиться через городские СМИ к участникам долевого строительства объектов, где застройщиками допущены нарушения закона.
Кроме того, комиссия выступает с инициативой создания специализированного правоохранительного подразделения для предотвращения нарушения законодательства при реализации строительных проектов. Как напомнил С.Никешин, в дореволюционный период, когда жестко регламентировалось «даже количество окон на фасаде здания», существовал специальный орган – строительная полиция.
Если у побережья Сочи петербургская группа компаний «М-Индустрия» проектирует искусственный остров, то в Железноводске она намерена создать искусственное море. В проект развития курортного комплекса в этом городе компания планирует инвестировать 28 млрд. рублей, рассказал на пресс-конференции в ИТАР-ТАСС помощник президента ГК «М-Индустрия» Юрий Тимо.
Соглашение о реализации проекта было подписано в рамках VII инвестиционного форума с Сочи 19 сентября президентом ГК «М-Индустрия» Магеррамом Бехбудовым и губернатором Ставропольсткого края Валерием Гаевским. Еще одним участником соглашения является Федеральное агентство по особым экономическим зонам (РосОЭЗ), так как Железноводск является одним из 7 городов России, где предусмотрено создание ОЭЗ рекреационного назначения.
Как подчеркнул Ю.Тимо, до сих пор рекреационные возможности Железноводска, расположенного на высоте 670 м над уровнем моря в мягком горном климате, были недооценены. Между тем город находится вблизи аэропорта «Минеральные Воды» и соединен с ближайшими курортными городами качественной дорожной сетью.
Площадь территории проектируемой здравницы составляет 130 га, из них 18 га займет искусственный водоем глубиной около 3 м. В гостиницах разного класса, включая виллы на одну семью, смогут одновременно отдыхать 5000 человек разного уровня достатка, причем для жителей города будут предоставлены льготы. На искусственном пляже длиной 920 м, по расчетам авторов проекта, одновременно смогут загорать 2000 отдыхающих.
В соответствии с условиями РосОЭЗ, застройщик также благоустроит прилегающую территорию на площади 280 га. На склоне горы Развалка будет построен замок, на который можно будет подняться на фуникулере.
Строительство всего курортного комплекса с гостиницами, санаториями, SPA, виллами и дендропарком рассчитано на 7 лет. По словам Ю.Тимо, главная сложность в реализации проекта состоит в том, чтобы при сооружении водоема с низвергающимися в него водопадами не нанести ущерба природной среде, которая знаменита своими минеральными источниками. Впрочем, минеральные воды здесь, в отличие от других курортов области, залегают на глубине 1250 м.
Это не единственный проект компании, предусматривающий создание искусственного водоема. Как рассказал Ю.Тимо, в реализуемом компанией комплексе «Виктория» в Сочи создано не только искусственное озеро, но и искусственная гора, из ресторана внутри которой можно созерцать водопад.