КГХ инициирует меры борьбы с нарушениями законодательства при застройке городских территорий
Сегодня на заседании Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) Законодательного собрания Санкт-Петербурга обсуждалась тема корректировки высотного регламента в рамках Правил землепользования и застройки (ПЗЗ), а также обеспечения его соблюдения застройщиками.
Поводом для дискуссии стал ответ губернатора Валентины Матвиенко на запрос настоятельницы Воскресенского Новодевичьего монастыря игуменьи Софьи от 2 октября и накануне поступивший в распоряжение КГХ ЗакСа. Отвечая на вопросы настоятельницы о правовых основаниях проектирования и строительства высотной офисной и жилой недвижимости на бывшей территории Бадаевских складов (Киевская ул.,3), губернатор сообщила о том, что проект планировки территории, где проектируется офисный комплекс ЗАО «Инвест-Строй», в установленном порядке 25.06.08 направлен КГА в адрес проектировщика, ФГУП «РНИИПИ урбанистики», на доработку.
Другой застройщик территории, ООО «ЛЭК-V», на основании распоряжения КГА о проектировании и строительстве от 27.02.06, архитектурно-планировочного задания и градостроительного согласования, 15.11.06 получило разрешение на подготовку земельного участка для строительства. Согласно согласованию от 21.06.06, максимальная высота зданий, планируемых к размещению на данной территории, составляет 60,1 м, сообщает губернатор. По заявлению ООО «ЛЭК-V» выдан ордер на производство работ по указанному адресу, связанных с изменением благоустройства, на срок до 01.04.08. Однако проектная документация на строительство жилого комплекса со встроенно-пристроенными помещениями государственную экспертизу в СГСНЭ не проходила, и разрешение на строительство по указанному адресу ООО «ЛЭК-V» не выдавалось. В заключение губернатор сообщает, что СГСНЭ «принимаются меры по приостановке незаконного строительства».
В связи с письмом губернатора депутат Юрий Карпенко обратил внимание коллег на то обстоятельство, что ООО «ЛЭК-V» является не единственной компанией, ведущей строительство без разрешения. Он также обратил внимание на несоответствие указанной в ответе максимальной высоты 60,1 м с проектируемой высотой 73 м, зафиксированной в предложениях 1-й мастерской НИПЦ Генплана по уточнению высотного регламента.
Депутат Вадим Войтановский сообщил, что ряд граждан, участвующих в долевом строительстве одного из зданий комплекса ООО «ЛЭК-V», обращались к нему с жалобой на застройщика. Эти граждане отказались от намерения приобрести квартиру в доме, но не могут получить вложенные средства от застройщика. В связи с этим члены КГХ высказали озабоченность в связи с возможностью появления нового контингента конфликтных дольщиков.
«Нам следует уточнить, какие меры и в какой срок будут приняты службой госэкспертизы», - отметил председатель КГХ Сергей Никешин. По его инициативе комиссия приняла решение принять к сведению ответ губернатора и подготовить официальны запрос в КГИОП «по вопросу согласования строительства в зоне регулирования застройки Московского пр.». По предложению Ю.Карпенко также решено направить запрос по поводу капитального строительства в непосредственной близости от монастыря в прокуратуру города.
С.Никешин также поддержал мнение Ю,Карпенко о целесообразности рассмотрения КГХ аналогичных случаев как неразрешенного строительства, так и превышения согласованного высотного регламента. По данным С.Никешина, общее число подобных случаев составляет 176. Глава КГХ предложил сформировать постоянно действующую рабочую группу, которой поручается выбрать из указанных случаев «самые вопиющие» и сформулировать официальные запросы по каждому из объектов.
Одновременно текст подготовленного проекта решения КГХ был дополнен предложением обратиться через городские СМИ к участникам долевого строительства объектов, где застройщиками допущены нарушения закона.
Кроме того, комиссия выступает с инициативой создания специализированного правоохранительного подразделения для предотвращения нарушения законодательства при реализации строительных проектов. Как напомнил С.Никешин, в дореволюционный период, когда жестко регламентировалось «даже количество окон на фасаде здания», существовал специальный орган – строительная полиция.
Отказ банков от ипотечного кредитования приведет к снижению ВВП на 2%, поэтому государство должно поддержать ипотеку в условиях финансового кризиса, заявил глава ВТБ 24 Михаил Задорнов. «Многие банки остановили ипотечное кредитование, потому что фондирование сделок в основном проходило либо от АИЖК, покупавшего закладные на российском рынке, либо путем внешней секьюритизации. Сейчас эти два базовых источника для ипотеки оказались перекрыты. Банки достигают того размера портфеля в своем балансе, который могут держать в силу требований среднесрочной ликвидности, и останавливают выдачи. Если государство в лице правительства и ЦБ в этот процесс не вмешается, то я могу твердо сказать, что ипотека остановится и снижение ВВП на 2% нас ждет точно. Рынок жилищного строительства - это примерно 9-9,5% ВВП, а ипотека - это примерно 20-25% всех сделок на жилищном рынке", - сказал он в интервью газете «Коммерсант».
По словам М.Задорнова, государство может помочь ипотеке путем создания механизмов внутреннего ипотечного рынка. «Сейчас уже изменено законодательство, по которому можно выпускать ипотечные облигации без привязки к гарантиям банка, который их эмитирует. Должен сформироваться рынок покупателей этих бумаг. Сегодня это могут быть, по существу, только Пенсионный фонд, государственные корпорации. Объемы накоплений ПФР скоро превысят объем всего рублевого внутреннего государственного долга, а у него и инструментов для инвестирования нет. В ближайшей же перспективе, на наш взгляд, Центральный банк должен получить право кредитовать банки под залог ипотечных облигаций», - считает он.
М.Задорнов сообщил, что в настоящее время ВТБ-24 рассматривает возможность ввода плавающей ставки, прежде всего по ипотечным кредитам. Он считает, что такие ставки могут быть введены не раньше чем с начала
Банкир прогнозирует также, что в ближайшее время резко возрастет количество банков, сворачивающих операции в связи с невозможностью оперативно привлечь деньги за границей. «Кроме того, будет заметно расти просрочка корпоративных клиентов, рассчитывавших рефинансировать долги за счет внешних займов либо выпусков облигаций. Рефинансирования они во многих случаях не получат, и их финансовое положение ухудшится. Неплатежи по розничным портфелям будут расти позже, примерно через полгода, когда замедление роста реальных доходов почувствует население. Мы к этому готовимся, отрабатываем технологии сбора проблемной задолженности», - заявил М.Задорнов.
Говоря о перспективах ВТБ 24, он сообщил, что у банка практически нет внешних заимствований, они в рамках группы делаются ВТБ. Основной источник пассивов у банка - это депозиты населения. «Изначально наша бизнес-модель строится так, что мы привлекаем деньги клиентов и им же выдаем кредиты. Эта модель работала все три года и продолжает работать сейчас. За сентябрь сумма срочных вкладов граждан в ВТБ 24 увеличилась на 13 млрд. рублей, что примерно равно приросту нашего кредитного портфеля».