КГХ инициирует меры борьбы с нарушениями законодательства при застройке городских территорий
Сегодня на заседании Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) Законодательного собрания Санкт-Петербурга обсуждалась тема корректировки высотного регламента в рамках Правил землепользования и застройки (ПЗЗ), а также обеспечения его соблюдения застройщиками.
Поводом для дискуссии стал ответ губернатора Валентины Матвиенко на запрос настоятельницы Воскресенского Новодевичьего монастыря игуменьи Софьи от 2 октября и накануне поступивший в распоряжение КГХ ЗакСа. Отвечая на вопросы настоятельницы о правовых основаниях проектирования и строительства высотной офисной и жилой недвижимости на бывшей территории Бадаевских складов (Киевская ул.,3), губернатор сообщила о том, что проект планировки территории, где проектируется офисный комплекс ЗАО «Инвест-Строй», в установленном порядке 25.06.08 направлен КГА в адрес проектировщика, ФГУП «РНИИПИ урбанистики», на доработку.
Другой застройщик территории, ООО «ЛЭК-V», на основании распоряжения КГА о проектировании и строительстве от 27.02.06, архитектурно-планировочного задания и градостроительного согласования, 15.11.06 получило разрешение на подготовку земельного участка для строительства. Согласно согласованию от 21.06.06, максимальная высота зданий, планируемых к размещению на данной территории, составляет 60,1 м, сообщает губернатор. По заявлению ООО «ЛЭК-V» выдан ордер на производство работ по указанному адресу, связанных с изменением благоустройства, на срок до 01.04.08. Однако проектная документация на строительство жилого комплекса со встроенно-пристроенными помещениями государственную экспертизу в СГСНЭ не проходила, и разрешение на строительство по указанному адресу ООО «ЛЭК-V» не выдавалось. В заключение губернатор сообщает, что СГСНЭ «принимаются меры по приостановке незаконного строительства».
В связи с письмом губернатора депутат Юрий Карпенко обратил внимание коллег на то обстоятельство, что ООО «ЛЭК-V» является не единственной компанией, ведущей строительство без разрешения. Он также обратил внимание на несоответствие указанной в ответе максимальной высоты 60,1 м с проектируемой высотой 73 м, зафиксированной в предложениях 1-й мастерской НИПЦ Генплана по уточнению высотного регламента.
Депутат Вадим Войтановский сообщил, что ряд граждан, участвующих в долевом строительстве одного из зданий комплекса ООО «ЛЭК-V», обращались к нему с жалобой на застройщика. Эти граждане отказались от намерения приобрести квартиру в доме, но не могут получить вложенные средства от застройщика. В связи с этим члены КГХ высказали озабоченность в связи с возможностью появления нового контингента конфликтных дольщиков.
«Нам следует уточнить, какие меры и в какой срок будут приняты службой госэкспертизы», - отметил председатель КГХ Сергей Никешин. По его инициативе комиссия приняла решение принять к сведению ответ губернатора и подготовить официальны запрос в КГИОП «по вопросу согласования строительства в зоне регулирования застройки Московского пр.». По предложению Ю.Карпенко также решено направить запрос по поводу капитального строительства в непосредственной близости от монастыря в прокуратуру города.
С.Никешин также поддержал мнение Ю,Карпенко о целесообразности рассмотрения КГХ аналогичных случаев как неразрешенного строительства, так и превышения согласованного высотного регламента. По данным С.Никешина, общее число подобных случаев составляет 176. Глава КГХ предложил сформировать постоянно действующую рабочую группу, которой поручается выбрать из указанных случаев «самые вопиющие» и сформулировать официальные запросы по каждому из объектов.
Одновременно текст подготовленного проекта решения КГХ был дополнен предложением обратиться через городские СМИ к участникам долевого строительства объектов, где застройщиками допущены нарушения закона.
Кроме того, комиссия выступает с инициативой создания специализированного правоохранительного подразделения для предотвращения нарушения законодательства при реализации строительных проектов. Как напомнил С.Никешин, в дореволюционный период, когда жестко регламентировалось «даже количество окон на фасаде здания», существовал специальный орган – строительная полиция.
Сегодня на пресс-конференции, приуроченной к 5-летию образования ОАО «Российские железные дороги», Виктор Степов, начальник Октябрьской железной дороги (филиал РЖД), рассказал прессе о перспективах развития магистрали на 2009 г. и дальнейшую перспективу. Инвестиционная программа ОЖД на 2009 г., по предварительным данным, предполагает вложение 49 млрд. рублей, а в 2010 г. - 63 млрд. рублей, причем возможна корректировка в сторону увеличения инвестиций, сообщил он.
В.Степов отметил, что большая часть денег будет направлена на организацию скоростного движения по маршрутам Москва – Санкт-Петербург и Санкт-Петербург – Хельсинки, а также на увеличение пропускной способности железнодорожных подходов к портовым комплексам северо-западного региона. В частности, на скоростной железнодорожной трассе Петербург – Хельсинки к 2010 г. не должно остаться ни одного автомобильного переезда, отметил В.Степов. Их должны заменить путепроводы.
На строительство подходов к порту Усть-Луга в 2009 г. планируется затратить 16 млрд. рублей, в 2010 г. – 20 млрд. рублей (в 2008 г. – 14 млрд. рублей). В рамках реализации проекта осуществляется реконструкция узловых станций Волховстрой и Мга. Проводятся работы по усилению железнодорожной инфраструктуры участка Мга – Гатчина – Веймарн. К 2010 г. участок Гатчина – Лужская должен быть электрифицирован, на всем участке до Лужской планируется завершить укладку вторых путей
Кроме того, В.Степов рассказал о договоренности, достигнутой с властями города по совместному финансированию разработки генерального плана развития петербургского железнодорожного узла. К этой работе, на выполнение которой отведен год, планируется привлечь институт «Ленгипротранс». В частности, предусмотрены строительство путепроводов над железнодорожными путями, закрытие малоиспользуемых переездов, а также меры по выносу железнодорожной инфраструктуры из черты города.
«В Генеральный план Петербурга будет включена программа по замене переездов на путепроводы в границах города. Вопрос это дорогостоящий. Затраты на строительство одного путепровода достигают 1-2 млрд. рублей. С губернатором у нас достигнута договоренность, что эта программа будет финансироваться 50 на 50», - сообщил В.Степов. По его словам, перспективе, пока еще достаточно неопределенной, предполагается вывести с территории Петербурга и сортировочную работу.
Кроме того, как сообщил В,Степов, в настоящее время ОЖД рассматривает возможность привлечения частного бизнеса для реконструкции и строительства малых вокзальных комплексов в городе. Пилотным проектом в этом направлении будет строительство вокзала в Сестрорецке, где инвестор получит коммерческие площади, а ОЖД - технологические. Предполагается, что проекты реконструкции и строительства малых вокзалов на инвестусловиях будут реализованы на первом этапе на 8 станциях, в том числе Новом Петергофе, Ульянке и Саблино.