КГХ инициирует меры борьбы с нарушениями законодательства при застройке городских территорий
Сегодня на заседании Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) Законодательного собрания Санкт-Петербурга обсуждалась тема корректировки высотного регламента в рамках Правил землепользования и застройки (ПЗЗ), а также обеспечения его соблюдения застройщиками.
Поводом для дискуссии стал ответ губернатора Валентины Матвиенко на запрос настоятельницы Воскресенского Новодевичьего монастыря игуменьи Софьи от 2 октября и накануне поступивший в распоряжение КГХ ЗакСа. Отвечая на вопросы настоятельницы о правовых основаниях проектирования и строительства высотной офисной и жилой недвижимости на бывшей территории Бадаевских складов (Киевская ул.,3), губернатор сообщила о том, что проект планировки территории, где проектируется офисный комплекс ЗАО «Инвест-Строй», в установленном порядке 25.06.08 направлен КГА в адрес проектировщика, ФГУП «РНИИПИ урбанистики», на доработку.
Другой застройщик территории, ООО «ЛЭК-V», на основании распоряжения КГА о проектировании и строительстве от 27.02.06, архитектурно-планировочного задания и градостроительного согласования, 15.11.06 получило разрешение на подготовку земельного участка для строительства. Согласно согласованию от 21.06.06, максимальная высота зданий, планируемых к размещению на данной территории, составляет 60,1 м, сообщает губернатор. По заявлению ООО «ЛЭК-V» выдан ордер на производство работ по указанному адресу, связанных с изменением благоустройства, на срок до 01.04.08. Однако проектная документация на строительство жилого комплекса со встроенно-пристроенными помещениями государственную экспертизу в СГСНЭ не проходила, и разрешение на строительство по указанному адресу ООО «ЛЭК-V» не выдавалось. В заключение губернатор сообщает, что СГСНЭ «принимаются меры по приостановке незаконного строительства».
В связи с письмом губернатора депутат Юрий Карпенко обратил внимание коллег на то обстоятельство, что ООО «ЛЭК-V» является не единственной компанией, ведущей строительство без разрешения. Он также обратил внимание на несоответствие указанной в ответе максимальной высоты 60,1 м с проектируемой высотой 73 м, зафиксированной в предложениях 1-й мастерской НИПЦ Генплана по уточнению высотного регламента.
Депутат Вадим Войтановский сообщил, что ряд граждан, участвующих в долевом строительстве одного из зданий комплекса ООО «ЛЭК-V», обращались к нему с жалобой на застройщика. Эти граждане отказались от намерения приобрести квартиру в доме, но не могут получить вложенные средства от застройщика. В связи с этим члены КГХ высказали озабоченность в связи с возможностью появления нового контингента конфликтных дольщиков.
«Нам следует уточнить, какие меры и в какой срок будут приняты службой госэкспертизы», - отметил председатель КГХ Сергей Никешин. По его инициативе комиссия приняла решение принять к сведению ответ губернатора и подготовить официальны запрос в КГИОП «по вопросу согласования строительства в зоне регулирования застройки Московского пр.». По предложению Ю.Карпенко также решено направить запрос по поводу капитального строительства в непосредственной близости от монастыря в прокуратуру города.
С.Никешин также поддержал мнение Ю,Карпенко о целесообразности рассмотрения КГХ аналогичных случаев как неразрешенного строительства, так и превышения согласованного высотного регламента. По данным С.Никешина, общее число подобных случаев составляет 176. Глава КГХ предложил сформировать постоянно действующую рабочую группу, которой поручается выбрать из указанных случаев «самые вопиющие» и сформулировать официальные запросы по каждому из объектов.
Одновременно текст подготовленного проекта решения КГХ был дополнен предложением обратиться через городские СМИ к участникам долевого строительства объектов, где застройщиками допущены нарушения закона.
Кроме того, комиссия выступает с инициативой создания специализированного правоохранительного подразделения для предотвращения нарушения законодательства при реализации строительных проектов. Как напомнил С.Никешин, в дореволюционный период, когда жестко регламентировалось «даже количество окон на фасаде здания», существовал специальный орган – строительная полиция.
Сегодня в Комитете по градостроительству и архитектуре правительства Санкт-Петербурга были представлены мастер-план и архитектурная композиция застройки IT-парка при Университете коммуникаций. В обсуждении участвовали вице-губернатор Михаил Осеевский, председатель КГА Александр Викторов, гендиректор ОАО «Технопарк Санкт-Петербурга» Евгений Елин, ректор Института коммуникаций Александр Гоголь, представители архитектурного сообщества города. Проект представил вице-президент, руководитель группы ландшафтов, планирования и градостроительства британской компании HOK International LTd. Тимоти Гейл.
Планировочное решение IT-парка предусматривает создание на территории квартала 6-6А севернее ул. Новоселов двух комплексов офисной недвижимости, двух зон жилой застройки, и торговой зоны, перемежающихся зелеными насаждениями. Первая офисная зона будет расположена во входной части вокруг пруда, внешняя граница которого имеет форму правильного полукруга. Сгруппированные вокруг пруда 7 офисных зданий будут иметь вид зубцов колеса или лопастей винта. Как рассказал корреспонденту АСН-инфо вице-президент коммерческой группы HOK Стивен Макгрейн, эти 20-30-этажные здания высотой 40-70 м с полным наружным остеклением будут предназначены для крупных международных компаний. По другую сторону пруда разместится административное здание в виде полушара с наклонной горизонтальной плоскостью крыши. Второй офисный комплекс, также из 7 зданий, образуют полукруг по периметру основной территории. Еще 2 офисных здания разместятся вдоль ул. Дыбенко, а со стороны пр. Большевиков, вплотную к уже построенному новому кампусу Университета коммуникаций, запроектированы здания бизнес-инкубатора и дата-центра.
Как разъяснил М.Осеевский, офисные здания будут предназначены как для коммерческой, так и для научной деятельности программистов.
К удивлению петербургских архитекторов, основную жилую зону, предназначенную для временного проживания молодых ученых решено разместить внутри полукруга офисной застройки. Это решение связано, в частности, с тем, что в центре территории уже имеются три жилых дома, построенных в период, когда участок земли был временно отчужден у Университета. Основная жилая зона в мастер-плане сформирована из 6 зданий, образующих почти замкнутый круг, в центре которого предусмотрена зеленая зона с еще 2 прудами неправильной формы. Архитектурное решение зданий напоминает выдвижные ящики стола, поставленные друг на друга, причем верхний ярус образован одним или двумя ящиками, что создает ступенчатую форму крыши. Дополнительная жилая зона запроектирована между пр. Большевиков и внешним контуром офисных зданий в виде «деревни» с расположением домов вдоль изгибов внешней дороги, огибающей комплекс вместе с прилегающим лесным участком.
Наконец, торговая зона в виде одноэтажных остекленных зданий с основаниями в форме неправильных многоугольников занимает угол пр. Большевиков и ул. Дыбенко. В промежутке между ними от угла планируется пробивка диагональной пешеходной аллеи с мостом через пруд, открывающая прямой доступ к административному зданию, по касательной обходящая кольцо основного жилого комплекса и завершающаяся у второй пешеходной аллеи, параллельной ул. Дыбенко и отделяющей комплекс с южной стороны от кампуса. Широтная аллея упирается в меридиональный проезд, выходящий на ул. Дыбенко и образующий диаметр внешнего полукруга офисных зданий. В центре комплекса его проезжая часть описывает окаймленный зеленью полукруг между офисным комплексом и основной жилой зоной.
На широтной аллее расположится гостиница, вид на которую откроется в перспективе диагональной аллеи. Отель, по словам С.Макгрейна, планируется как пятизвездный и рассчитан на 200 номеров. По обе стороны широтной аллеи расположатся еще три здания торгового назначения, обслуживающие основной жилой комплекс. В двух зданиях входного офисного комплекса также предусмотрены торговые площади.
На территории предусмотрено 5 отдельно стоящих крытых паркингов, зона парковки во внутреннем дворе торгового здания на углу пр. Большевиков и широтной аллеи, а также встроенные паркинги в каждом из зданий офисного полукруга.
Отвечая на вопрос вице-президента Союза архитекторов Валерия Каплунова о спортивных объектах, Е.Елин пояснил, что спорткомплекс Университета коммуникаций достаточен для обслуживания научных сотрудников технопарка.
«Мне очень нравится то, что я увидел», - сказал после завершения презентации А.Гоголь. По его мнению, проект HOK создает идеальные условия, как для научной деятельности, так и для жизни и отдыха. Даже после коррекции высотности комплекса коэффициент застройки территории не превышает 30%, а множество зеленых зон создают превосходные экологические условия.
В свою очередь, архитектор Сергей Гайкович поздравил руководство города в связи с партнерством со второй по величине в мире архитектурной компанией, имеющей 40-летний опыт как в архитектурном, так и в ландшафтном проектировании. HOK (Hellmuth Obata + Kassabaum) International Ltd. проектировала, в частности, исследовательские центры при Университете штата Висконсин и Университете Трумэна, а также музея и библиотеки Линкольна в США. В России компания участвовала в разработках концепции олимпийской застройки Сочи, проекта «Балтийская жемчужина». Как уточнил С.Макгрейн, первой работой компании в Санкт-Петербурге было участие в проекте Высокоскоростной магистрали в начале 1990-х гг.