КГХ инициирует меры борьбы с нарушениями законодательства при застройке городских территорий
Сегодня на заседании Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) Законодательного собрания Санкт-Петербурга обсуждалась тема корректировки высотного регламента в рамках Правил землепользования и застройки (ПЗЗ), а также обеспечения его соблюдения застройщиками.
Поводом для дискуссии стал ответ губернатора Валентины Матвиенко на запрос настоятельницы Воскресенского Новодевичьего монастыря игуменьи Софьи от 2 октября и накануне поступивший в распоряжение КГХ ЗакСа. Отвечая на вопросы настоятельницы о правовых основаниях проектирования и строительства высотной офисной и жилой недвижимости на бывшей территории Бадаевских складов (Киевская ул.,3), губернатор сообщила о том, что проект планировки территории, где проектируется офисный комплекс ЗАО «Инвест-Строй», в установленном порядке 25.06.08 направлен КГА в адрес проектировщика, ФГУП «РНИИПИ урбанистики», на доработку.
Другой застройщик территории, ООО «ЛЭК-V», на основании распоряжения КГА о проектировании и строительстве от 27.02.06, архитектурно-планировочного задания и градостроительного согласования, 15.11.06 получило разрешение на подготовку земельного участка для строительства. Согласно согласованию от 21.06.06, максимальная высота зданий, планируемых к размещению на данной территории, составляет 60,1 м, сообщает губернатор. По заявлению ООО «ЛЭК-V» выдан ордер на производство работ по указанному адресу, связанных с изменением благоустройства, на срок до 01.04.08. Однако проектная документация на строительство жилого комплекса со встроенно-пристроенными помещениями государственную экспертизу в СГСНЭ не проходила, и разрешение на строительство по указанному адресу ООО «ЛЭК-V» не выдавалось. В заключение губернатор сообщает, что СГСНЭ «принимаются меры по приостановке незаконного строительства».
В связи с письмом губернатора депутат Юрий Карпенко обратил внимание коллег на то обстоятельство, что ООО «ЛЭК-V» является не единственной компанией, ведущей строительство без разрешения. Он также обратил внимание на несоответствие указанной в ответе максимальной высоты 60,1 м с проектируемой высотой 73 м, зафиксированной в предложениях 1-й мастерской НИПЦ Генплана по уточнению высотного регламента.
Депутат Вадим Войтановский сообщил, что ряд граждан, участвующих в долевом строительстве одного из зданий комплекса ООО «ЛЭК-V», обращались к нему с жалобой на застройщика. Эти граждане отказались от намерения приобрести квартиру в доме, но не могут получить вложенные средства от застройщика. В связи с этим члены КГХ высказали озабоченность в связи с возможностью появления нового контингента конфликтных дольщиков.
«Нам следует уточнить, какие меры и в какой срок будут приняты службой госэкспертизы», - отметил председатель КГХ Сергей Никешин. По его инициативе комиссия приняла решение принять к сведению ответ губернатора и подготовить официальны запрос в КГИОП «по вопросу согласования строительства в зоне регулирования застройки Московского пр.». По предложению Ю.Карпенко также решено направить запрос по поводу капитального строительства в непосредственной близости от монастыря в прокуратуру города.
С.Никешин также поддержал мнение Ю,Карпенко о целесообразности рассмотрения КГХ аналогичных случаев как неразрешенного строительства, так и превышения согласованного высотного регламента. По данным С.Никешина, общее число подобных случаев составляет 176. Глава КГХ предложил сформировать постоянно действующую рабочую группу, которой поручается выбрать из указанных случаев «самые вопиющие» и сформулировать официальные запросы по каждому из объектов.
Одновременно текст подготовленного проекта решения КГХ был дополнен предложением обратиться через городские СМИ к участникам долевого строительства объектов, где застройщиками допущены нарушения закона.
Кроме того, комиссия выступает с инициативой создания специализированного правоохранительного подразделения для предотвращения нарушения законодательства при реализации строительных проектов. Как напомнил С.Никешин, в дореволюционный период, когда жестко регламентировалось «даже количество окон на фасаде здания», существовал специальный орган – строительная полиция.
Администрация Новгородской области будет принимать самые решительные меры, чтобы территории с объектами незавершенного строительства, были приведены в порядок. Об этом заявил первый заместитель главы администрации области Владимир Алфимов. Особенно это касается двух незавершенных объектов в Новгороде – гостиницы «Интурист» и корпусов бывшего производственного объединения «Волна», сообщает пресс-служба правительства региона.
В заявлении для прессы В.Алфимов отметил: «Администрацией области рассмотрено состояние дел на ряде объектов незавершенного строительства. По многим из них приняты решения, которые помогут изменить ситуацию, в том числе и внешний вид сооружений, а также территорий, на которых они располагаются».
«По объектам незавершенного строительства на Санкт-Петербургской ул. (бывш. ПО «Волна»), часть из которых принадлежит структурам машиностроительной корпорации «Сплав», другие ООО «Сельхозпроммонтаж», найдены некоторые варианты, как решить проблему, – по крайней мере, если не все достроить, то как-то закрыть здания, привести в порядок территорию, - отметил В.Алфимов. - С «Интуристом» же дело обстоит иначе. Прямо скажем, ситуация пока тупиковая. На определенном этапе и действующая гостиница, и недострой принадлежали одному юридическому лицу – ОАО «Интурист-Новгород». Сейчас здесь два собственника незавершенного строительства. Земельный участок, на котором расположены объекты, был предоставлен городской администрацией в аренду… Прикрываясь хозяйственными, судебными спорами, владельцы недостроенных объектов, по сути дела, блокируют любые действия, направленные на исправление ситуации».
По его словам, «собственники незавершенного строительства «Интурист» не платят за аренду земельного участка, у них большой долг перед городом, перед государством - 4 млн. рублей. Не выполняются условия ранее заключенного договора на аренду земли и блокируется заключение новых договоров, не оформляются юридически права на землю второго собственника. Отвергается и предложение о продаже объекта».
В заключение В.Алфимов подчеркнул: «Мы будем принимать все меры, предусмотренные законодательством. Мы будем наказывать руководителей этого общества за ненадлежащее состояние территории, будем наказывать постоянно, пока ее не приведут в порядок. Мы будем продолжать действия по взысканию долгов по платежам за землю и добьемся, чтобы они платили, как положено и куда положено».