Вопросы реставрации и капремонта обсудили на конференции
В «ЭКСПОФОРУМЕ» в рамках XVI Международной выставки «ЖКХ России» прошла конференция, посвященная вопросам реставрации и организации работ по капитальному и текущему ремонту для сохранения исторического центра Санкт-Петербурга. Мероприятие организовано Региональным центром общественного контроля в Санкт-Петербурге НП «ЖКХ контроль» и КГИОП.
«Мы с коллегами из Москвы активно работаем в нескольких рабочих группах в Государственной Думе, посвященных корректировке как жилищного законодательства, так и законодательства об охране объектов культурного наследия. Цель этой работы – чтобы жилые дома-памятники, которые, честно говоря, забыты в жилищном законодательстве и лишь отчасти упомянуты в законодательстве об объектах культурного наследия, получили своё достойное отражение в российском законодательстве», - обратился к участникам председатель КГИОП Сергей Макаров.
Глава КГИОП отметил, что сегодня в Санкт-Петербурге насчитывается 8 980 объектов культурного наследия, из них порядка 1 900 объектов культурного наследия являются многоквартирными жилыми домами (для сравнения в Москве их – 362). На долю Санкт-Петербурга приходится 14,4 % от общего количества домов-памятников по всей России. Всего в нашей стране насчитывается 13 000 таких зданий.
В первом полугодии 2020 года было заключено 18 государственных контрактов на разработку проектной документации на реставрацию фасадов 56 объектов культурного наследия, являющихся многоквартирными жилыми домами, на сумму 137,1 млн. руб.
«До конца 2020 года мы получим 56 проектов. Мы специально заказали проекты «с запасом», для того, чтобы иметь возможность работать два-три года. Большинство этих фасадов, конечно, не могут быть отреставрированы в течение одного сезона. Убеждён, что никакой спешки в реставрации быть не должно. Сложные объекты нужно делать вдумчиво», - подчеркнул Сергей Макаров.
По мнению председателя КГИОП, на федеральном уровне необходимо предпринять следующие шаги:
- привести в соответствие положения о ремонте в Жилищном и Градостроительном кодексах, в Федеральном законе от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (выделить капитальный и текущий ремонты);
- выделять объекты культурного наследия, являющиеся многоквартирными жилыми домами, в отдельные программы с более коротким сроком выполнения работ (10-15 лет).
В свою очередь первый заместитель руководителя Департамента культурного наследия города Москвы – главный инспектор в области государственной охраны объектов культурного наследия города Москвы Сергей Мирзоян среди основных законодательных инициатив по урегулированию вопросов сохранения жилых домов-памятников путем внесения изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации назвал следующие:
- закрепление возможности государственной поддержки капитального ремонта общего имущества объектов культурного наследия за счёт средств федерального бюджета, а также за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации;
- установление недопустимости сноса расселяемых по аварийности многоквартирных домов-памятников в аварийном состоянии. В связи с этим установлен порядок изъятия земельного участка и помещений в объекте культурного наследия у собственников, с возмещением им убытков и последующим проведением работ публично-правовым образованием;
- соотнесение понятий «работы по капитальному ремонту» и «работы по сохранению»;
- возможность использования средств из Фонда капитального ремонта многоквартирного дома для оплаты услуг по разработке проектной документации, научному руководству, авторскому и техническому надзору, проведению государственной историко-культурной экспертизы.
О важности участия жителей в программах проведения работ по ремонту и реставрации жилых домов также говорил депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Сергей Купченко, а председатель Совета Союза реставраторов Санкт-Петербурга Нина Шангина подчеркнула, что залогом профессиональной реставрации является качественное обследование и проектирование. В числе проблем она указала и на слишком сжатые сроки для выполнения научных исследований и разработки проекта после получения разрешительной документации и согласовательных процедур. 30 дней недостаточно для формирования качественного рабочего документа. Эксперт предложила следующие пути решения существующих проблем:
- пересмотреть сметные нормативы;
- пересмотреть особенности системы государственного заказа, в том числе в части увеличения сроков проведения проектирования;
- снизить расходы проекта на обеспечивающие процессы, используя современные методики и технологии, и таким образом больше средств направлять непосредственно на реставрацию.
Советник Губернатора Санкт-Петербурга по вопросам ЖКХ Владислав Воронков рассказал, что сегодня в российском законодательстве при проведении работ по ремонту и реставрации жилых домов-памятников отсутствует комплексный подход.
По итогам участники конференции пришли к выводу, что необходимо адаптировать действующее законодательство под современные реалии и использовать новые технологии и методики при обследовании и реставрации жилых домов-памятников.
За 8 месяцев 2020 года на городских торгах было реализовано 330 машино-мест, что в 4,4 раза превышает показатели аналогичного периода прошлого года, сообщил заместитель мэра Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Владимир Ефимов.
«Всего в этом году на городских торгах было реализовано 330 машино-мест, по ним уже заключено 287 договоров купли-продажи, это в 4,4 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года. Продажа мест для парковки автомобилей пользуется большим спросом среди жителей столицы – на покупку машино-мест в этом году претендовало более 2,5 тысячи человек», − отметил вице-мэр.
Больше всего машино-мест в 2020 году – 104 объекта – было реализовано на востоке столицы. Вторую и третью позиции занимают северо-запад и юго-запад столицы, 83 и 60 машино-мест соответственно.
«Город предлагает инвесторам и гражданам приобрести машино-места в многоуровневых и подземных паркингах, они расположены в отдельно стоящих зданиях и в многоквартирных домах практически во всех округах столицы. Площадь одного лота составляет в среднем 20 квадратных метров, а конечная стоимость по итогам торгов в 2020 году находится в диапазоне от 5,6 тысяч до 4,5 млн рублей», – отметил министр Правительства Москвы, руководитель Департамента городского имущества Максим Гаман.
Чаще всего машино-места продаются на торгах без объявления цены и через публичное предложение. При этом на торгах без объявления цены была реализована большая часть всех видов объектов городской недвижимости в январе - августе 2020 года – 242 объекта, 67 объектов продано через публичное предложение, 21- через открытый аукцион.
«При продаже без объявления цены у покупателя есть возможность предложить свою цену, а через публичное предложение стоимость в ходе торгов снижается в среднем на 22%. Итоговая цена объектов выходит в десятки раз ниже рыночных предложений. За 8 месяцев 2020 года средняя стоимость квадратного метра при продаже без объявления цены составила 16,1 тысячи рублей, при продаже на открытом аукционе 62,4 тысячи рублей, при продаже через публичное предложение – 49,4 тысячи рублей», - рассказал руководитель Департамента города Москвы по конкурентной политике Ивана Щербакова.
На торгах на продажу выставлено свыше 160 машино-мест во всех округах столицы. Ознакомиться с характеристиками лотов и подать заявку на участие можно на Инвестиционном портале города Москвы. Для удобства предпринимателей часть представленных объектов можно изучить в режиме онлайн с помощью встроенной функции «360», которая позволяет рассмотреть лот в формате 3D. Организатор торгов - Департамент города Москвы по конкурентной политике.