Вопросы реставрации и капремонта обсудили на конференции
В «ЭКСПОФОРУМЕ» в рамках XVI Международной выставки «ЖКХ России» прошла конференция, посвященная вопросам реставрации и организации работ по капитальному и текущему ремонту для сохранения исторического центра Санкт-Петербурга. Мероприятие организовано Региональным центром общественного контроля в Санкт-Петербурге НП «ЖКХ контроль» и КГИОП.
«Мы с коллегами из Москвы активно работаем в нескольких рабочих группах в Государственной Думе, посвященных корректировке как жилищного законодательства, так и законодательства об охране объектов культурного наследия. Цель этой работы – чтобы жилые дома-памятники, которые, честно говоря, забыты в жилищном законодательстве и лишь отчасти упомянуты в законодательстве об объектах культурного наследия, получили своё достойное отражение в российском законодательстве», - обратился к участникам председатель КГИОП Сергей Макаров.
Глава КГИОП отметил, что сегодня в Санкт-Петербурге насчитывается 8 980 объектов культурного наследия, из них порядка 1 900 объектов культурного наследия являются многоквартирными жилыми домами (для сравнения в Москве их – 362). На долю Санкт-Петербурга приходится 14,4 % от общего количества домов-памятников по всей России. Всего в нашей стране насчитывается 13 000 таких зданий.
В первом полугодии 2020 года было заключено 18 государственных контрактов на разработку проектной документации на реставрацию фасадов 56 объектов культурного наследия, являющихся многоквартирными жилыми домами, на сумму 137,1 млн. руб.
«До конца 2020 года мы получим 56 проектов. Мы специально заказали проекты «с запасом», для того, чтобы иметь возможность работать два-три года. Большинство этих фасадов, конечно, не могут быть отреставрированы в течение одного сезона. Убеждён, что никакой спешки в реставрации быть не должно. Сложные объекты нужно делать вдумчиво», - подчеркнул Сергей Макаров.
По мнению председателя КГИОП, на федеральном уровне необходимо предпринять следующие шаги:
- привести в соответствие положения о ремонте в Жилищном и Градостроительном кодексах, в Федеральном законе от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (выделить капитальный и текущий ремонты);
- выделять объекты культурного наследия, являющиеся многоквартирными жилыми домами, в отдельные программы с более коротким сроком выполнения работ (10-15 лет).
В свою очередь первый заместитель руководителя Департамента культурного наследия города Москвы – главный инспектор в области государственной охраны объектов культурного наследия города Москвы Сергей Мирзоян среди основных законодательных инициатив по урегулированию вопросов сохранения жилых домов-памятников путем внесения изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации назвал следующие:
- закрепление возможности государственной поддержки капитального ремонта общего имущества объектов культурного наследия за счёт средств федерального бюджета, а также за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации;
- установление недопустимости сноса расселяемых по аварийности многоквартирных домов-памятников в аварийном состоянии. В связи с этим установлен порядок изъятия земельного участка и помещений в объекте культурного наследия у собственников, с возмещением им убытков и последующим проведением работ публично-правовым образованием;
- соотнесение понятий «работы по капитальному ремонту» и «работы по сохранению»;
- возможность использования средств из Фонда капитального ремонта многоквартирного дома для оплаты услуг по разработке проектной документации, научному руководству, авторскому и техническому надзору, проведению государственной историко-культурной экспертизы.
О важности участия жителей в программах проведения работ по ремонту и реставрации жилых домов также говорил депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Сергей Купченко, а председатель Совета Союза реставраторов Санкт-Петербурга Нина Шангина подчеркнула, что залогом профессиональной реставрации является качественное обследование и проектирование. В числе проблем она указала и на слишком сжатые сроки для выполнения научных исследований и разработки проекта после получения разрешительной документации и согласовательных процедур. 30 дней недостаточно для формирования качественного рабочего документа. Эксперт предложила следующие пути решения существующих проблем:
- пересмотреть сметные нормативы;
- пересмотреть особенности системы государственного заказа, в том числе в части увеличения сроков проведения проектирования;
- снизить расходы проекта на обеспечивающие процессы, используя современные методики и технологии, и таким образом больше средств направлять непосредственно на реставрацию.
Советник Губернатора Санкт-Петербурга по вопросам ЖКХ Владислав Воронков рассказал, что сегодня в российском законодательстве при проведении работ по ремонту и реставрации жилых домов-памятников отсутствует комплексный подход.
По итогам участники конференции пришли к выводу, что необходимо адаптировать действующее законодательство под современные реалии и использовать новые технологии и методики при обследовании и реставрации жилых домов-памятников.
В районе Бибирево на северо-востоке Москвы завершены работы по разбору здания, в котором ранее располагался бассейн училища олимпийского резерва (УОР) №4 им. А. Я. Гомельского. Об этом проинформировал генеральный директор Группы «КрашМаш» Виктор Казаков.
«По техническим причинам сооружение, расположенное по адресу: ул. Белозерская, 14, было закрыто и пустовало с 2014 года. Столичными властями было принято решение о демонтаже этого здания, а недавно комплекс работ по разбору этого сооружения был завершен», – рассказал Виктор Казаков.
Площадку осмотрели председатель Комиссии по здравоохранению и охране общественного здоровья Московской городской Думы Лариса Картавцева и глава управы района Бибирево Москвы Сергей Юрьев.
К настоящему времени решения о дальнейшем использовании территории, на которой было расположено сносимое здание бассейна, еще не принято – сейчас рассматривается возможность обустройства благоустроенной парковой зоны или спортивной площадки с уличными тренажерами.
«Мы все наблюдаем, как в последние годы в российской столице уделяется большое внимание развитию спортивной инфраструктуры и строительству физкультурных объектов, причем не только для профессиональных команд, но и для всех желающих москвичей. Поэтому считаю, что появление новых стадионов, оздоровительных комплексов, бассейнов, беговых дорожек и площадок с тренажерами и снарядами позитивно сказывается на образе жизни горожан и их здоровье», – отметил гендиректор КрашМаш.
По его мнению, большое значение имеет расположение таких спортивных кластеров. «Они появляются и при формировании новых кварталов, и в уже сложившейся городской среде. Таким образом, у горожан появляется возможность заниматься физкультурой и поддерживать здоровье в шаговой доступности от районов проживания», – добавил Казаков.
Напомним, в портфеле выполненных проектов Группы компаний «КрашМаш» отдельное достойное место занимают спортивные объекты. Успешно завершены работы по демонтажу устаревших сооружений на спортивной базе «Песчаная» ЦСКА на севере Москвы. На их месте скоро появится новый тренировочный комплекс. Кроме того, были выполнен демонтаж объектов и земляные работы при подготовке к строительству ледовой арены «Кристалл» в «Лужниках», демонтаж трибун и мачт освещения на легендарном стадионе «Москвич».