Вопросы реставрации и капремонта обсудили на конференции
В «ЭКСПОФОРУМЕ» в рамках XVI Международной выставки «ЖКХ России» прошла конференция, посвященная вопросам реставрации и организации работ по капитальному и текущему ремонту для сохранения исторического центра Санкт-Петербурга. Мероприятие организовано Региональным центром общественного контроля в Санкт-Петербурге НП «ЖКХ контроль» и КГИОП.
«Мы с коллегами из Москвы активно работаем в нескольких рабочих группах в Государственной Думе, посвященных корректировке как жилищного законодательства, так и законодательства об охране объектов культурного наследия. Цель этой работы – чтобы жилые дома-памятники, которые, честно говоря, забыты в жилищном законодательстве и лишь отчасти упомянуты в законодательстве об объектах культурного наследия, получили своё достойное отражение в российском законодательстве», - обратился к участникам председатель КГИОП Сергей Макаров.
Глава КГИОП отметил, что сегодня в Санкт-Петербурге насчитывается 8 980 объектов культурного наследия, из них порядка 1 900 объектов культурного наследия являются многоквартирными жилыми домами (для сравнения в Москве их – 362). На долю Санкт-Петербурга приходится 14,4 % от общего количества домов-памятников по всей России. Всего в нашей стране насчитывается 13 000 таких зданий.
В первом полугодии 2020 года было заключено 18 государственных контрактов на разработку проектной документации на реставрацию фасадов 56 объектов культурного наследия, являющихся многоквартирными жилыми домами, на сумму 137,1 млн. руб.
«До конца 2020 года мы получим 56 проектов. Мы специально заказали проекты «с запасом», для того, чтобы иметь возможность работать два-три года. Большинство этих фасадов, конечно, не могут быть отреставрированы в течение одного сезона. Убеждён, что никакой спешки в реставрации быть не должно. Сложные объекты нужно делать вдумчиво», - подчеркнул Сергей Макаров.
По мнению председателя КГИОП, на федеральном уровне необходимо предпринять следующие шаги:
- привести в соответствие положения о ремонте в Жилищном и Градостроительном кодексах, в Федеральном законе от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (выделить капитальный и текущий ремонты);
- выделять объекты культурного наследия, являющиеся многоквартирными жилыми домами, в отдельные программы с более коротким сроком выполнения работ (10-15 лет).
В свою очередь первый заместитель руководителя Департамента культурного наследия города Москвы – главный инспектор в области государственной охраны объектов культурного наследия города Москвы Сергей Мирзоян среди основных законодательных инициатив по урегулированию вопросов сохранения жилых домов-памятников путем внесения изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации назвал следующие:
- закрепление возможности государственной поддержки капитального ремонта общего имущества объектов культурного наследия за счёт средств федерального бюджета, а также за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации;
- установление недопустимости сноса расселяемых по аварийности многоквартирных домов-памятников в аварийном состоянии. В связи с этим установлен порядок изъятия земельного участка и помещений в объекте культурного наследия у собственников, с возмещением им убытков и последующим проведением работ публично-правовым образованием;
- соотнесение понятий «работы по капитальному ремонту» и «работы по сохранению»;
- возможность использования средств из Фонда капитального ремонта многоквартирного дома для оплаты услуг по разработке проектной документации, научному руководству, авторскому и техническому надзору, проведению государственной историко-культурной экспертизы.
О важности участия жителей в программах проведения работ по ремонту и реставрации жилых домов также говорил депутат Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Сергей Купченко, а председатель Совета Союза реставраторов Санкт-Петербурга Нина Шангина подчеркнула, что залогом профессиональной реставрации является качественное обследование и проектирование. В числе проблем она указала и на слишком сжатые сроки для выполнения научных исследований и разработки проекта после получения разрешительной документации и согласовательных процедур. 30 дней недостаточно для формирования качественного рабочего документа. Эксперт предложила следующие пути решения существующих проблем:
- пересмотреть сметные нормативы;
- пересмотреть особенности системы государственного заказа, в том числе в части увеличения сроков проведения проектирования;
- снизить расходы проекта на обеспечивающие процессы, используя современные методики и технологии, и таким образом больше средств направлять непосредственно на реставрацию.
Советник Губернатора Санкт-Петербурга по вопросам ЖКХ Владислав Воронков рассказал, что сегодня в российском законодательстве при проведении работ по ремонту и реставрации жилых домов-памятников отсутствует комплексный подход.
По итогам участники конференции пришли к выводу, что необходимо адаптировать действующее законодательство под современные реалии и использовать новые технологии и методики при обследовании и реставрации жилых домов-памятников.
Комитет по благоустройству и администрация Красногвардейского района проверили готовность школы-интерната № 1 имени К.К. Грота принять воспитанников 1 сентября.
Год назад территория учебного заведения для детей с нарушениями зрения была преобразована в ходе масштабной реконструкции, проведенной Комитетом по благоустройству.
Специалисты убедились, что состояние территории спустя год полностью соответствует специальным запросам детей. Сенсорная площадка под открытым небом оказалась очень востребованной ребятами, которые учатся адаптироваться к реальной городской среде.
В новом учебном году школа-интернат им. Грота примет более 370 детей.
Благоустройство территории школы-интерната №1 имени К.К. Грота для слепых и слабовидящих детей проходило в два этапа и завершилось в 2019 году. Проект сочетает гармоничный ландшафтный дизайн и современные стандарты благоустройства, связанные со спецификой учебного заведения.
На территории школы создано несколько зон. Звуковая зона представлена набором звуковых игровых элементов на небольшой площадке и ведущей к ней дорожке, а также прудом и деревянным мостиком на нем.
В «Сад ощущений» входит упомянутый пруд с мостиком, дорожки с покрытиями разных видов, набор тактильных игровых элементов и стол для сыпучих материалов. Именно здесь слабовидящие дети могут отрабатывать навыки ориентирования в пространстве, разыгрывать всевозможные дорожные ситуации, получать необходимый опыт передвижения по разным покрытиям с последующим применением в реальных обстоятельствах.
«Аптекарский огород» представлен ландшафтными композициями с посадками пушистых трав и устройством вокруг прогулочных дорожек и зон отдыха. На входе в каждую зону расположены указатели с тактильными мнемосхемами. Посаженные виды растений подобраны так, что их цветение начинается уже в апреле и продолжается до октября.
Наибольшую площадь территории школы занимает спортивная зона, которая включает футбольное поле с высоким ограждением и специализированным покрытием, гимнастическую площадку и беговую дорожку.
В рамках проектных сессий с участием детей была создана серия абстрактных графических рисунков, которые перенесены на стены бетонного забора школы методом переводной картинки. Таким образом, забор оформлен по разработанной методике изучения восприятия детьми с нарушением зрения художественных произведений, переложенных на компьютерную визуализацию.
Благоустройство школы-интерната включено в Федеральный реестр лучших практик (проектов) по благоустройству, реализованных в 2019 году в субъектах Российской Федерации, а также является победителем Всероссийского конкурса «X Российская национальная премия по ландшафтной архитектуре».